euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

"Горещият картоф" на Европейския съвет

Ралица Ковачева, October 28, 2010

Лидерите на 27-те страни-членки на ЕС ще пристигнат в сградата на Съвета между 16.30 и 17 часа местно време. Най-напред те ще се срещнат с председателя на Европейския парламент Йежи Бузек (в 17 часа), след което ще си направят традиционната обща снимка. Йежи Бузек ще даде брифинг за медиите, за да съобщи позицията на Парламента, която е изложил пред Съвета.

Междувременно лидерите ще започнат първата си работна сесия. За разлика от друг път, когато спорните въпроси са оставяни за вечерята или за следващата сутрин, този път „горещият картоф” - икономическото управление на Съюза - е първата точка от дневния ред. Лидерите трябва да обсъдят и вероятно ще одобрят доклада на работната група, оглавявана от председателя на Съвета Херман ван Ромпой. В него са обобщени предложенията за засилване на финансовата дисциплина и макроикономическото наблюдение в Съюза. Предложението беше одобрено от Съвета на финансовите министри миналата седмица.

Междувременно, обаче се появи френско-германското предложение от Довил, което извади на преден план темата за промени в договора от Лисабон. Германия отстъпи от позициите си за строги и бързи санкции срещу страните- нарушителки на Пакта за стабилност, за да спечели подкрепата на Франция за промени в Договора. Аргументът на канцлера Меркел е, че само така може да има законово основание да се създаде постоянно действащ спасителен фонд за еврозоната на мястото на временния, създаден заради Гърция. Действието на т.нар. European Financial Stability Facility (EFSF) изтича през 2013 година и ако бъде удължено, германският конституционен съд ще оспори това решение, твърди Меркел.

В същото време, подобен кризисен механизъм е необходим, за да се избегнат кризи, подобни на гръцката. Не на последно място, предложението за Европейски валутен фонд, представено тази пролет и подкрепяно от Германия, предвижда и механизъм за официален държавен банкрут, въпреки че това все още е тема- табу за европейските институции.

Европейският парламент, обаче, прие резолюция в подкрепа на създаването на такъв фонд. Депутатите настояват още да бъде създаден и нов пост - г-н или г-жа Евро, който да отговаря за икономическата и валутната политика, да е вицепрезидент на Комисията и същевременно да председателства Съвета на финансовите министри и срещите на Еврогрупата. Това също изисква промени в Договора и вероятно също ще бъде тема на обсъжданията на Съвета.

На следобедното заседание е поканен и председателят на Европейската централна банка Жан-Клод Трише, което вероятно ще направи дебатите още по-разгорещени: Трише вече се изказа против някои елементи от доклада на работната група и против френско-германското предложение.

Друга точка от дневния ред е позицията на ЕС за предстоящата среща на върха на Г20 в Сеул. По време на работната вечеря ще бъдат обсъдени предстоящите двустранни срещи на върха - със САЩ, Русия и Украйна. В петък сутринта лидерите трябва да одобрят заключенията на Съвета и да обсъдят общата си позиция за конференцията по промените в климата в Канкун.

Можем само да гадаем кога британският премиер Дейвид Камерън ще реши да постави въпроса за бюджета на ЕС за 2011 г.. Камерън е твърдо против нарастването на разходите на Общността и съответно - на вноските на страните-членки, в момент, когато те са принудени да правят драстични съкращения, за да спасят националните си бюджети. Според „European Voice” Камерън е предприел телефонна офанзива в сряда вечерта, като е разговарял по темата с германския канцлер Ангела Меркел, френския президент Никола Саркози, президента на ЕС Херман ван Ромпой, премиерите на Швеция и Белгия Фредрик Райнфелд и Ив Льотерм.

Резултатите от Съвета ще станат известни утре в ранния следобед, когато са предвидени брифингите на лидерите на ЕС и на националните правителства. euinside ще проследи пресконференцията на президента на Европейския съвет Херман ван Ромпой и председателя на Европейската Комисия Жозе Мануел Барозу, на британския премиер Дейвид Камерън и на германския канцлер Ангела Меркел, както и на българския министър- председател Бойко Борисов. Така че, очаквайте нашите анализи и коментари по темата в следващите дни.