euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Нова страница в отношенията между България и Русия

Аделина Марини, September 20, 2009

България и Русия започват да преговарят по всички съвместни енергийни проекти, договаряни до момента, отначало и на нова основа. Това стана ясно от посещението на руския енергиен министър и водената от него делегация в България в петък. Сергей Шматко дойде в България по покана на българския си колега Трайчо Трайков, за да продължат по-подробно преговорите, база за които стана срещата между премиерите на Русия и България, Владимир Путин и Бойко Борисов, в Гданск преди седмица. Новата основа на бъдещите отношения между двете страни ще бъдат откритостта, прозрачността и пълната информираност на българското общество, увери премиерът Бойко Борисов след среща със Сергей Шматко, продължила повече от час.

Преди това, в министерството на икономиката, енергетиката и туризма руската делегация и българските представители проведоха многочасови преговори по всички съвместни проекти: изграждането на тръбопровода "Южен поток", "Набуко", строежа на втората ни атомна електроцентрала "Белене", петролопровода "Бургас-Александруполис" и, не на последно място, нов договор за доставка на газ за България.

Една от причините euinside да смята, че преговорите по всички тези проекти са започнали от начало, е изказването както на самия министър на енергетиката на Русия Сергей Шматко, че е бил изненадан от добрата подготовка на българския му колега и неговите експерти, така и от изявлението на премиера Бойко Борисов, който се извини за отказа си да даде възможност на журналистите за въпроси, тъй като все още предстои обсъждането на всеки проект в детайли. Той обаче заяви: "Важното е, че ние нямаме комплекси относно работата си с Русия, поставяме отношенията си на много открита, много честна, много прагматична, взаимноизгодна основа, така че българското общество да знае какви ползи в следващите десетилетия, бих ги нарекъл, би имала България, ако участва в тези проекти".

По същество, общото при всички проекти е това, че ще се обсъжда финансовата им структура. По отношение на проекта за изграждане на газопровода "Южен поток", министър Трайчо Трайков поясни, че са създадени две съвместни работни групи. Едната ще обсъжда клаузите в новото споразумение за проектната компания за проекта, а другата ще работи по подготовката на насоките за търга за предпроектно проучване. България и Русия са се съгласили, че този проект ни най-малко не пречи на участието на страната ни в проекта "Набуко" . По думите на премиера Бойко Борисов, двата проекта не са конкурентни на територията на България.

Проблемът с "Южен поток" обаче е, че до голяма степен върви паралелно с проектното трасе на газопровода "Набуко" с тази разлика, че европейският проект, който се ползва и с подкрепата на САЩ, няма да се захранва с руски природен газ. Проблемът е, че все още няма яснота как и от кои държави може да се напълни капацитетът на тръбата. За разлика, от "Набуко", при "Южен поток" проблем със запълването на капацитета на тръбата засега няма. Един от плюсовете, които руската страна изтъква е, че той заобикаля Украйна като по този начин се спестява страданието на Европа при евентуално избухване на нов конфликт между Русия и Украйна.

Досега, мнението на ЕС, който все още няма единна енергийна политика, беше, че ако България смята да обяви проекта "Южен поток" за приоритетен, ще трябва да обсъди това с Европейската комисия. Г-н Борисов обаче обеща, че в следващите месеци ще бъдат предоставяни доклади на всеки 2 седмици за това как вървят преговорите, към които вече се включиха много държави-членки на ЕС, а сред инициаторите е Италия, като наскоро проектът получи и подкрепата на Германия.

Руският енергиен министър уточни в началото на изявлението си, че е дошъл, за да разбере каква е позицията на България за продължаване на строителството на АЕЦ "Белене". Той изрази задоволството си, че е получил утвърдителен отговор. Сега остава само да се договори как ще се финансира проектът. За целта, Русия се нагърбва с тежката задача да представи подробен финансов и юридически одит на всичко свършено до момента, а България поема ангажимента да прецени след това колко ще струва строителството и каква част от централата да продаде на заинтересувани инвеститори. Според министър Трайков, руските компании няма да бъдат дискриминирани в този процес. Интересен факт беше, че всички акцентираха върху това, че "Белене" ще бъде един изцяло европейски проект, който ще помогне на Русия да докаже възможностите си да осъществява подобни проекти на територията на ЕС. За отбелязване е и, че двете страни са достигнали заедно до убеждението, че "досега проектът се е водил по един начин, който не съответства на най-добрите практики за управление на проекти", по думите на г-н Трайков.

По проекта за петролопровод "Бургас-Александруполис", по който преговори се водят вече повече от 8 г., също има промяна и тя е, че руската страна поема ангажимента да предостави абсолютно цялата необходима информация, за да увери българското общество в безопасността на проекта от екологична гледна точка.

Не стана много ясно в какъв контекст ще се водят преговорите по ново споразумение за доставка на природен газ, тъй като сегашното, договорено неясно защо предсрочно от предишния кабинет, изтича през 2013 г. Изясни се само това, че Русия напълно приема прагматичния подход на българските си партньори в търсене на българския интерес и изгода, каквото и да означава това.