euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Загриженост за или страх от еврофондовете?

Аделина Марини, September 10, 2009

Странно е съвпадението между посещението на премиера Бойко Борисов в Брюксел, с основна цел осигуряване на еврофондовете за България, и оповестяването на решението на президента Георги Първанов да свика Консултативен съвет по националната сигурност в понеделник по същата тема. И то само ден, след като той разкритикува остро правителството заради непостоянната му енергийна политика.

Странно е защото, от повече от година България има сериозен проблем с усвояването на еврофондовете и, не толкова, със самото усвояване, колкото с множеството съмнения и твърдения за корупция. Освен това не е ясно и по какви причини президентът свиква съвета точно в деня, в който премиерът, начело на правителствена делегация с почти всички министри, е в Брюксел, а не, например, 2-3 дена по-рано. Още повече, че откакто е държавен глава (в момента тече вторият му мандат), той е свиквал 15 заседания на КСНС, от които нито едно, дори и малко, свързано с еврофондовете. Единственото заседание, което Георги Първанов е свиквал във връзка с организираната престъпност и мерките за нейното противодействие е било 16 април 2002 г., показва справка в сайта на президентството.

Пак 2002 г., президентът е оглавявал КСНС на тема: “Етапна оценка на изпълнението на поетите ангажименти от държавните институции по евроатлантическата интеграция". Останалите са били свързани или с НАТО, или с новия закон за отбраната, за участието на българската армия в мисии зад граница, за демографските проблеми. Но, нито веднъж не е оглавявал заседание на Съвета във връзка със стотиците скандали, съпровождали предишното правителство на тройната коалиция, управлявало 4 години изцяло по време на неговия мандат като държавен глава.

И, ако в смъмрянето на настоящото правителство заради липсата на уверена енергийна политика и издаването на противоречиви сигнали по отношение на големите енергийни проекти президентът имаше доста сериозни аргументи, то в настоящия случай поведението на държавния глава е озадачаващо. От краткото съобщение, поместено на сайта на президентската институция, става ясно, че на основание чл. 100, ал. 3 от Конституцията, който гласи, че президентът възглавява КСНС, президентът свиква съвет на 14 септември. На него ще бъдат обсъдени "мерки за изпълнението на показателите по Механизма за сътрудничество и проверка и за подобряване усвояването на средствата от Европейския съюз".

Предвидено е доклади да изнесат двамата вицепремиери Цветан Цветанов, който е и вътрешен министър и Симеон Дянков, финансов министър. Освен тях, отчет ще представя и министърът на правосъдието Маргарита Попова. И всичкото това ще се случи дни, след като Брюксел даде нов, при това доста голям, кредит на доверие на новото правителство, че този път има воля то да се пребори не само с корупцията около усвояването на еврофондовете, но и с много слабости в правосъдната система, по които ЕК написа 121 мерки в юлския си годишен доклад.

На всичкото отгоре, без да искам да влизам в лексиката на г-н премиера, все още не са изтекли първите 100 дни от работата на новия кабинет, който разполага с достатъчно голямо мнозинство в парламента, както и с подкрепата на някои по-малки партии в него, за да гарантира, че всички мерки, записани в подробните планове за действие, изложени от министрите пред ЕК, може да бъдат приложени на практика. Без да се налага да се свикват потайни съвети на коалицията, от които не става ясно какви договорки се правят между партньорите в коалицията, без да се налагат продължителни дебати в НС, както и без да се отправят заплахи и ултиматуми към "чиновниците" в Брюксел, които са нарочили държавата ни за черна овца.

Разбира се, дълбоко се надяваме, че президентът наистина има достатъчно основания да свика КСНС по тази тема и също, че може да демонстрира междуинституционален диалог в името на общия национален интерес. Впрочем словосъчетание, което е едно от любимите на държавния глава. Защото, ако няма, тогава поведението му би било притеснително и би потвърдило, че може президентът наистина да има някакви лични опасения. Така например, един от спонсорите на президентската кампания Людмил Стойков и неговият партньор Марио Николов фигурираха в безпрецедентен, до момента, доклад на Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) във връзка с измамата с пари по САПАРД. Тогава на президента му отне твърде много време да се разграничи от спонсора си. Делото срещу групата "Стойков-Николов", както я формулираха експертите от ОЛАФ, все още продължава и се следи много изкъсо от ЕК.

Така че, ще е интересно как ще протече съветът в понеделник, на който ще присъстват и всички лидери на парламентарни групи, още повече, че посещението на премиера в Брюксел ще е приключило. За днес следобед е насрочена и срещата на г-н Борисов с председателя на ЕК Жозе Мануел Барозу, от която се очаква окончателно да стане ясно с какъв кредит на доверие се ползва новото правителство и на каква цена.