euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Сърбия и Косово държат ключа за европейското си бъдеще

Евелина Топалова, May 22, 2011

На фона на изявления за възможна подялба на Косово, председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу посети Белград и Прищина на 19 и 20 май, за да засвидетелства европейската подкрепа за тамошните власти. Посланието му към Сърбия и Косово беше недвусмислено - необходими са още икономически и политически реформи, засилена борба с организираната престъпност и корупцията.

Барозу предупреди сърбите, че времето изтича, но ключът е в техните ръце и трябва да покажат конкретни резултати по отношение на реформите, свързани с европейската интеграция. За да получи така желания статут на страна-кандидатка за членство, Сърбия трябва да покаже още, че сътрудничи изцяло с Хагския трибунал.

Това сътрудничество обаче, може да се окаже препъни-камъка към постигането на стратегическата за страната външнополитическа цел, тъй като според доклада на главния прокурор на трибунала Серж Брамерц, откъси от който изтекоха в местния печат, оценката ще е негативна. И въпреки намеците на европейски представители, че Сърбия може да получи статута и без да е арестувала бившия военен лидер на босненските сърби Ратко Младич, страната ще трябва да докаже истинска воля да го залови.

В Прищина председателят на ЕК потвърди ангажимента на ЕС към европейската перспектива на Косово и заяви, че блокът ще продължи да му помага по пътя към Европа. Като доказателство за добрата воля на 27-те, Барозу изтъкна факта, че Косово е най-големият получател на европейска помощ на глава на населението в света. Той напомни, че са необходими още реформи особено по отношение на публичната администрация, засилването на върховенството на закона и икономическата програма.

По отношение на диалога между Белград и Прищина той посочи, че е крайно време политиците от двете страни да работят заедно и да намерят решения на ежедневните проблеми, с които се сблъскват сърбите и косовските албанци.

Подялбата на Косово - провокативна идея или неизбежна реалност

И докато делегациите на Сърбия и Косово продължават да търсят решение на чисто технически проблеми с посредничеството на ЕС, в Сърбия се заговори за подялба на Косово като възможно решение статута на провъзгласилата независимост южна сръбска област. Идеята не е нова, отбеляза сръбският президент Борис Тадич и напомни, че тя датира още от 60-те години.

Новото обаче е това, че тя беше изговорена гласно от високопоставен сръбски политик. Нещо повече този политик - Ивица Дачич - е вицепремиер и лидер на един от коалиционните партньори в управляващата коалиция. Председателят на Социалистическата партия на Сърбия лансира идеята първо в интервю за косовския в. "Зъри", а след това я повтори публично и в Белград с лек нюанс.

С риск да бъде заклеймен от повечето сръбски политици, които никога гласно не биха допуснали подобна възможност, Дачич каза, че "разграничаването на териториите, където живеят сърбите и албанците" в Косово е единствената жизнена опция в дългосрочен план. По думите му с оглед на настоящата ситуация, не е реално Косово да остане в състава на Сърбия. Както каза сръбският вицепремиер, повечето сърби осъзнават, че това е единственото възможно решение, след като Белград изгуби контрола над Косово през 90-те.

Истината е, че независимостта на Косово едва ли може да е обратим процес, като се има предвид, че Прищина има зад гърба си силен защитник като Съединените щати. Като прибавим и факта, че 22 от 27-те държави-членки на ЕС също вече са признали новата държава, аргументите в полза на тезата, че Сърбия трябва да търси по-гъвкаво решение на проблема се увеличават.

Диалогът, който се води в момента, засяга само технически въпроси, но Белград не изключва възможността накрая да се стигне и до обсъждане на политически теми. Ръководителят на сръбската делегация в преговорите Борислав Стефанович все пак смята, че въпросът за Северно Косово е неизбежна тема в разговорите. Институциите в Прищина все още не могат да установят контрол върху населения предимно със сърби Север, който продължава да е лоялен към Белград и отказва да признае авторитета на косовските институциии.

Едита Тахири, ръководител на косовската делегация, отхвърли идеята за подялба на Косово като представляваща риск за стабилността в региона. Вашингтон също е против подобна опция.

По време на посещението си в Белград председателят на ЕК Барозу каза, че признаването на Косово не е условие за еврочленството на Сърбия. Брюксел обаче неведнъж изтъкна, че Белград трябва да "нормализира" отношенията си с Прищина. Да припомним, че регионалното сътрудничество е сред ключовите политически критерии за еврочленство, който ще бъде взет предвид и при оценката за готовността на Сърбия да получи статут на страна-кандидатка за членство.