euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

ЕС търси нов специален представител за Косово

Евелина Топалова, May 10, 2011

Докато Европейският съюз умува как да бъде представляван в Косово, мандатът на Питър Фейт като специален представител на 27-те в Прищина изтече. До 30 април Фейт съвместяваше постовете международен граждански представител в Косово и специален представител на ЕС.

Брюксел все още не е решил кой да поеме ключовата позиция, която може да остане вакантна поне още три месеца. Европейският съюз иска да засили и преструктурира присъствието си в едностранно провъзгласилата независимост сръбска област, като се смята, че постът на специален представител може да се обедини с поста ръководител на бюрото за свръзка на ЕК в Косово.

new 15:25 Временно решение за това кой ще поеме поста специален представител на ЕС в Косово все пак беше намерено. На 6 май върховния представител на блока за външната политика и сигурността Катрин Аштън съобщи, че италианският дипломат от кариерата Фернандо Джентилини ще изпълнява функцията в следващите три месеца. Джентилини в момента е съветник на Аштън. В идния период той ще подготви почвата за "засилено и дългосрочно присъствие на ЕС в Косово съгласно Лисабонския договор и европейската перспектива на региона," се казва в изявление на Аштън.

В медиите се появиха спекулации, че Мирослав Лайчак, който е управляващ директор в Европейската служба за външна дейност за Западните Балкани, може да поеме временно поста. Той обаче опроверга публикациите. Евентуалното му назначение, дори и временно, би могло да породи напрежение в Косово, тъй като като външен министър на Словакия Лайчак твърдо отстояваше позицията на своята страна срещу независимостта на Прищина.

През последните дни се появиха публикации, че австрийският евродепутат от Групата на Зелените/Европейски свободен алианс и докладчик за Косово г-жа Улрике Луначек се е кандидатирала за ръководител на офиса на ЕК в Прищина. Луначек е популярна сред косовците, тъй като се обявява за по-скорошното либерализиране на визовия режим с ЕС.

Междувременно Сърбия заяви, че очаква от новия специален представител на ЕС по-балансиран подход към Косово и комуникация с Белград. Министърът за Косово Горан Богданович каза пред агенция Бета, че комуникацията с Питър Фейт е липсвала не само защото той е подкрепял независимостта на Косово, но и защото "позициите, реториката и подходът му към решаването на проблемите са неприемливи за сръбската общност".

Брюксел иска да засили присъствието си и в Сараево, но за да се стигне до това първо трябва да бъдат изпълнени няколко условия. В момента Валентин Инцко съвместява длъжностите върховен международен представител и специален представител на ЕС.

В заключенията от срещата си през март, външните министри на ЕС посочиха, че блокът финализира подготовките за въвеждането на единен европейски представител, който ще има водеща роля в подкрепата за страната по европейските въпроси. Обсъжда се и възможността за преместване на офиса на върховния международен представител извън страната.

Затварянето на офиса на международния представител е обвързано с изпълнението на т.нар. пакет 5 плюс 2 условия и цели. Сред нерешените проблеми остава въпросът за разпределението на държавната собственост. От местните лидери се очаква освен това да приемат закон за държавната помощ, както и да реформират конституцията, така че да се премахнат дискриминационните разпоредби по отношение на малцинствата.

Едно от основните изисквания е да се спазва Дейтънското мирно споразумение, като се избягват действия или реторика, които биха могли да го подкопаят. Последните действия на босненските сърби, оспорващи решения на върховния международен представител, обаче бяха окачествени именно като аката срещу споразумението. В близките дни се очаква отговорът на международната общност, като местните медии предричат, че санкциите са неизбежни.