euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

България хлопна още по-дълбоко в енергийния капан

Аделина Марини, April 25, 2009

Много усилия вложи президентът Георги Първанов, за да направи от срещата на високо равнище в София - "Природен газ за Европа - сигурност и партньорство" - значителен форум. Трудно беше, защото на фона на широко рекламираната от него инициатива, премиерът Сергей Станишев организира паралелна среща, но с бизнес измерение, а софийската среща пък се състоя по време между други важни събития на същата тема в доста по-ключови региони като Туркменистан, Вашингтон, а срещата в Прага тепърва предстои.

Но какво в крайна сметка стана ясно от форума на Първанов? На първо място държавният глава е доволен, че все пак не е напълно провален форумът. Дойде председателят на Европейската комисия, което си е ниво - няма спор. Дойде в рамките на 20 дни за втори път шейхът на Катар, както и президентите на страни от региона като сръбския Борис Тадич, на Черна гора, на Турция. Не дойде един от най-чаканите или, може би, нежелани гости - руският премиер Владимир Путин. Той не дойде, както съобщи вицепремиерът и външен министър Ивайло Калфин дни преди форума, защото е искал по време на двудневната среща да бъде подписано окончателно споразумение за включването на България в изграждането на газопровода "Южен поток" - много спорен от европейска гледна точка проект. Спорен, защото донякъде дублира по-приемливия за ЕС "Набуко".

Нека видим някои от позициите. В речта си на свиканата в края на форума пресконференция* президентът Георги Първанов заяви, че българската позиция е, че сме съгласни за "Южен Поток", ако се промени договора с Газпром за доставка на природен газ. Позицията на правителството обаче е, че Русия не може да използва настоящата газова инфраструктура, тоест съществуващите газопроводи, за тази цел, а трябва да се изградят нови. Това съобщи за първи път министърът на икономиката и енергетиката през януари малко след съгласието на държавния глава, по време на посещението му в Москва, България да предостави газовата си инфраструктура за "Южен поток", което ще направи не само България още по-зависима от Русия и евентуалните й спорове със страни-транзитьори. Президентът също така напомни, че политическите договорености са по-важни от бизнес-търканията, които в момента съществуват между Българския енергиен холдинг (нова държавна мега структура) и Газпром (държавен монополист). Това абсолютно точно съвпадна и с думите на руския министър на енергетиката Сергей Шматко: "Между Русия и България има подписани политически договорености. В този смисъл повече няма въпроси дали ще има или няма да има сътрудничество. Останаха две несъгласувани позиции между БЕХ и Газпром. Напълно съм сигурен, че при съответната работа - тези несъгласувани позиции, не противоречия, за използването на газопреносната мрежа и прехвърлянето на част от мрежата в схемата на южен поток, тези противоречия имат ясно изразен корпоративен характер. Затова трябва да се изпълняват скючените договорености, а корпоративните спорове не трябва да пречат. В най-скоро време, незнам точно кога, документите ще са съгласувани и подписани".

На следващия ден, руският енергиен министър беше още по-конкретен - има сближаване на позициите между Русия и БЕХ. А пък президентът дори предположи, че още до края на май може да има подписано споразумение. Още утре пък премиерът Сергей Станишев заминава за Москва - официалната версия е да открие голяма изложба по повод годината на България в Русия.

Каква е обаче позицията на Съединените щати? В рамките на софийския форум (отново повод за гордост на българския президент) се състоя и първата среща между новия специален пратеник на Съединените щати по енергийните въпроси Ричард Морнингстар с руския министър на енергетиката Сергей Шматко. Само ще вметна, че тази среща беше определена от руския министър като нестандартна. На нея, според двамата по отделно, са положени основите за продължаване на диалога в енергийната сфера. Но ... Що се отнася до проекта "Южен поток", за да приключим разговора за него, Съединените щати имат изключително много съмнения най-вече по отношение на цената и рентабилността. Вашингтон смята, че това ще е много скъп проект и трябва да е ясно дали ще има смисъл за България, а оттам и за ЕС. Руският енергиен министър пък заяви, че, напротив, "Южен поток" е по-евтин от "Набуко", защото Русия може да определя сама цените, тъй като от нея зависи целият процес по доставката. Ричард Морнингстар се е срещнал поотделно с президента, премиера, външния ни министър и с министър Петър Димитров, от които е останал с впечатление, че много добре знаят какви въпроси трябва да се зададат по отношение на проекта. Това, което може би Морнингстар незнае е, че България може и да е наясно с рисковете, но може и така да са подредени парчетата от пъзела, че да няма вече полезен ход. Все пак американците, както обикновено, реагират прагматично и казват така: ние не казваме дали одобряваме или не даден проект. Ако той е рентабилен и има икономическа логика в него, окей. Ако не, по-добре се откажете. Същевременно подчертават, че нито един проект не е свещен Граал. За сметка на това обаче са по-склонни да подпомогнат реализацията на проекта "Набуко", защото: "Европа ни е силен и стар съюзник. Европа трябва да е силна, просперираща. Всички имаме финансови трудности и ще бъде от особена важност за европейската икономика, да има добри и стабилни доставки. На нас Европа ни е нужна, за да се справим с много от въпросите, с които трябва да се справяме в днешно време. Пък и от хуманитарна гледна точка - не може да се случват неща като януари тази година".

И макар, че посланик Ричард Морнингстар не желаеше да влиза в политическите игри на Европа напомни, че Иран, да, би могъл да участва в "Набуко" с газ, но преди това трябва да докаже: 1. Наистина приема ръката, предложена от новата администрация във Вашингтон за съдействие и 2. Е склонен да преговаря по ядрената си програма. На фона на това, Съединените щати виждат възможности за запълване на тръбата от Азербайджан, Туркменистан и дори, на някакъв по-късен етап - Ирак. И все пак, "Набуко" е важен проект за Съединените щати, но не е единствения. Така, вратичката за по-нататъшни американски дипломатически действия остана отворена. За ЕС обаче това е врата с код, чиято комбинация е много трудна за разгадаване.

*Макар да беше обявено като прес-конференция, президентът Георги Първанов направи дълго изказване, по време на което отбеляза, че повечето от съществените моменти от форума са вече отразени от медиите, но все пак неговият екип е готов да отговаря на въпросите на журналистите. Аз поне го разбрах като опит да не се отговаря на журналистите, защото те много правилно не са разбрали нищо от първия ден на форума. Впрочем, и от втория.