euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Оли Рен: Комисията не може да събере гръцките данъци

Ралица Ковачева, November 8, 2011

Очаквано, темата Гърция е занимавала финансовите министри от еврозоната на снощното им заседание. Гръцкият финансов министър Eвангелос Венизелос е информирал подробно колегите си за развоя на събитията. Вероятно им е съобщил и името на новия премиер, което е било договорено снощи от лидерите на двете основни политически партии Пасок и Нова Демокрация - Георгиос Папандреу и Антонис Самарас, но ние ще го разберем по-късно днес.

Гърция

Президентът на еврогрупата Жан-Клод Юнкер обясни, че е необходимо новото правителство да потвърди писмено ангажиментите на страната по втората спасителна програма, за да получи Гърция поредния транш от сегашния си заем. "Вярвам, че е възможно шестият транш да бъде отпуснат през ноември при условие, че има ясен и недвусмислен ангажимент на новото правителство и че то изрази ясна воля да работи за втора програма”, заяви еврокомисарят по икономическите и валутните въпроси Оли Рен.

Той беше атакуван от гръцка журналистка с въпроса не трябва ли Европейската комисия и Тройката като цяло да споделят вината за ситуацията, защото работят в Гърция вече две години. В отговор Оли Рен припомни, че в началото Комисията дори не е разполагала с данни за реалната ситуация в страната, каквито вече има, след реформирането на статистическия офис. Той даде за пример проблема със събираемостта на данъците и обясни, че каквато и експертна помощ да оказват Комисията и страните-членки, това е задължение на гръцките власти:

Ние предупреждаваме за проблемите, свързани с борбата срещу избягването на данъци, от две години. Във всеки доклад повдигахме този въпрос и подчертавахме важността да се предприемат съответните мерки за борба с избягването на данъците, което е сериозно заболяване на гръцкото общество и икономика”. Оли Рен каза, че очаква новото правителство да приеме този проблем по-сериозно и добави: „Но в крайна сметка, отговорността е в ръцете на гръцкото правителство и по някакъв начин на цялото гръцко общество, така че зависи от всеки граждани да се бори срещу корупцията и срещу избягването на данъци.”

Италия

Подобно на гръцкия си колега, италианският финансов министър Джулио Тремонти също е докладвал за ситуацията в страната си. На журналистически въпрос дали от Италия се очаква също национално единство, подобно на Гърция, президентът на Еврогрупата Юнкер отговори: „Не искаме национално съгласие в Италия, защото Италия няма [спасителна] програма ... Това, което очакваме от Италия, е че Италия ще приложи всички мерки, които бяха обявени в писмото на Силвио Берлускони до президентите на Съвета и на Комисията”. Еврокомисарят Рен допълни: „Жизненоважно е да се приложат фискалните политики, очертани в писмото на премиера и да се ускорят структурните реформи. Сега това е основната задача на Италия”.

Оли Рен обясни, че е изпратил в Рим подробен и конкретен въпросник, свързан с прилагането на правителствената програма и очаква отговорите до края на седмицата. Тези дни в Рим ще пристигне мисия на ЕК, а до края на месеца ще започне и редовното наблюдение на МВФ, което беше договорено на срещата на Г20 в Кан.

На журналистически въпрос дали е информиран за желанието на португалското правителство да предоговори програмата с ЕС и МВФ, Юнкер отговори, че е чул от медиите, но въпросът не е бил повдигнат от финансовия министър. Президентът на Еврогрупата очаква португалските власти да обсъдят с него този въпрос по време на посещението му в Лисабон тази седмица.

EFSF

Директорът на спасителния фонд EFSF Клаус Реглинг е докладвал на министрите как върви работата по "увеличаване на ефективността" на фонда, т.е. увеличаване на средствата за него без да се увеличават гаранциите, плащани от страните от еврозоната. Както знаете, има две възможности, които могат да се приложат поединично или заедно. Едната е фондът да предоставя частична защита от риск като застрахова част от новоиздадените държавни облигации на страни от еврозоната. Другата е привличане на частни инвестиции, която досега беше известна като „средство със специална инвестиционна цел”, но както обясни Жан-Клод Юнкер, вече има ново име: „Казаха ми да забравя за средството със специална инвестиционна цел и новият израз е съвместен инвестиционен фонд”. В момента EFSF провежда консултаци с пазарните участници, за да постигне възможно най-ефективни споразумения. Очаква се новите опции да бъдат одобрени от еврогрупата до края на ноември и да заработят от декември, обясни Юнкер.

Клаус Реглинг посочи как точно ще функционират двата възможни варианта за оптимизиране на дейността на фонда. Опцията застраховка има за цел да намали риска и да повиши търсенето на новите дългови емисии на страните от еврозоната, като в крайна сметка намали цената на финансирането. Това ще става като към всяка нова дългова емисия бъде прикрепен сертификат за частична защита от риск, издаден от EFSF със същия матуритет. Дългът и сертификатът ще се продават на инвеститорите в пакет, макар да има и вариант впоследствие сертификатът да се отдели и да се търгува свободно. Но в случай на фалит, плащането на сертификата (застраховката) ще е възможно само, ако инвеститорът представи и съответните облигации. По този начин сертификатът, издаван от EFSF няма да се превърне в т.нар. „гола” застраховка срещу фалит (CDS).

Що се отнася до втория вариант, могат да бъдат създадени един или повече инвестиционни фондове, като се комбинират публични и частни средства. Клаус Реглинг не коментира потенциалния интерес за участие в подобни фондове. По време на срещата на Г20 стана ясно, че възможни участници като Китай и Русия, например, се отнасят предпазливо към идеята. По повод евентуално участие на МВФ в подобен фонд, директорът Кристин Лагард заяви в Кан: „МВФ заема на страни, не на юридически лица, така че МВФ няма да заема на EFSF, няма да се присъедини към EFSF”. Когато фондът трябва да се намеси в определена страна, тогава МВФ може да бъде негов партньор, обясни Лагард.

Тя, обаче, даде на журналистите „жокер” къде в заключенията от срещата на Г20 да търсят евентуалната възможност за участие на МВФ: „Може би има референция към тръста, който е сруктура, която очарова хората, защото изглежда малко като средство със специална цел. Тръстът - нещо, което е извън баланса, то е отделено по някакъв начин, макар и управлявано от фонда, от борда на фонда. Тогава имаме сметка, която действа различно от общите ресурси на фонда.” Частта от заключенията, свързана с ресурсите на МВФ, която г-жа Лагард вероятно има предвид, гласи: „Имаме готовност да осигурим своевременно допълнителни ресурси и искаме от нашите финансови министри до следващата им среща да работят по различните опции, включително двустранни вноски в МВФ, специални права на тираж и доброволни вноски в специална структура на МВФ като управлявана сметка.”

Снощи в Брюксел Клаус Реглинг също спомена възможността т. нар. съвместен инвестицонен фонд да бъде „канализиран чрез доверителен фонд на МВФ или управлявана сметка”.