euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Противоречиви и нееднозначни са коментарите след края на срещата на върха между страните от Източното партньорство и Европейския съюз, която се проведе във Варшава в края на септември. Противоречиви точно толкова колкото противоречия има и в самите страни, казали "не" на съветското си комунистическо минало преди 20 години, но все още несигурни кой е правилният път за развитие. Не по-малко противоречив беше и разговорът ми с Андреас Умланд, който проведохме във Facebook по повод резултатите от срещата. Той е доктор по философия и асоцииран професор по германски и европейски изследвания към департамента по политически науки в киевския университет "Киев-Мохила Акадамия". Г-н Умланд е един от уважаваните анализатори на ситуацията в Украйна, особено по отношение на европейските аспирации на страната.

Преди да ви предложа целия ни разговор само ще припомня, че срещата завърши с Варшавска декларация, в която не беше поет нито един конкретен ангажимент към нито една от шестте страни в Източното партньорство. А очаквания за такива ангажименти имаше, особено от страна на Украйна, Грузия и Молдова. Първата, защото се надява за срещата на върха ЕС-Украйна да бъдат приключени преговорите по споразумението за асоцииране, част от което е и първото по рода си задълбочено и цялостно споразумение за свободна търговия (ЗЦССТ). Киев разчиташе, че не е невъзможно споразумението да бъде подписано през декември. Грузия и Молдова пък очакваха конкретно начало на преговорите за такива споразумение и с тях.

Нещо повече, в края на срещата домакинът (полският премиер Доналд Туск) се извини на трите страни (смятани за отличнички в Източното партньорство) за това, че не е било възможно да получат ясна европейска перспектива. Всичко в декларацията е в условно наклонение, но с ясно послание: "От вас зависи". Повечето коментари отбелязваха, че срещата всъщност е била провал, но личното ми мнение е, че самият факт, че тя беше уважена от повечето държавни и правителствени ръководители на страните-членки на ЕС, както и от всички президенти и премиери на шестте страни от Източното парньорство, с изключение на Беларус, говори за значението, което се отдава на източните партньори.

Как обаче изглеждат нещата откъм Украйна?

euinside: Да започнем първо с общата Ви оценка на резултатите от срещата?

Андреас Умланд: Неадекватният резултат от срещата е резултат от относителната липса на внимание към Източното партньорство от страна на Европейския съюз и неговите членки през последните две години. Колкото и да е странно, ситуацията в региона като цяло се е влошила, вместо да се подобри, което беше отразено и в неадекватния резултат от срещата.

euinside: Тоест, Вие смятате, че ЕС е пренебрегнал източните си съседи, така ли?

Андреас Умланд: Да, особено страни като Германия, Франция или Италия*, които прекараха твърде много време в ухажването на Русия и не отделиха достатъчно внимание на развитието на събитията в страните от Източното партньорство. След като Путин обяви проекта "Евразийски съюз" ще бъде интересно да се види как про-руските европейски сили ще реагират.

euinside: Смятате ли, че, докато вероятно сте прав, че някои големи страни в ЕС ухажват Русия, в същото време ситуацията в някои от страните от Източното партньорство изглежда на този етап невъзможна за влияние отвън? И какво мислите, че ЕС е трябвало да направи за тези две години?

Андреас Умланд: Всъщност, ЕС има възможност за огромно влияние върху например Украйна, но като цяло пропусна моментите, когато можеше да действа. Например през пролетта на 2010 година, делегация на Европейския парламент начело с Адриан Северин [бивш румънски външен министър и евродепутат, чийто имунитет беше свален заради скандал с предложен подкуп] изрично одобри формирането на настоящото правителство на Азаров [Микола Азаров, лидер на Партията на регионите, водена преди това от настоящия президент Виктор Янукович], състоящо се от пребоядисани от Оранжевите фракции. Колкото и да е странно, по този начин Европейският парламент одобри фактически фалшификацията на украинските парламентарни избори от 2007 година. Тези избори бяха пропорционални, проведени със затворени листи и бяха спечелени от Оранжевия лагер, но по някакви причини днес имаме синьо правителство на власт ...**

euinside: Откакто Полша държи председателството на ЕС, има ли увеличение на дейността на ЕС към Украйна по-конкретно?

Андреас Умланд: Трудно е да се каже. Не съм забелязал значително увеличение, въпреки че, това може да е и субективно впечатление, но има завишен интерес със сигурност.

euinside: Интересно беше, че полският премиер призна, че тази среща не е била способна да откликне на очакванията специално на Украйна, Молдова и Грузия да получат ясна европейска перспектива. Има ли чувство на разочарование в Украйна и това ли е наистина, което страната иска?

Андреас Умланд: Украинското правителство се опитва да получи изрична перспектива за членство в Европейския съюз като принципно право, а отказът на ЕС да даде такова обещание е късоглед подход. Но, това вече беше ясно, след като ЕС не поиска да включи перспективата за членство в споразумението за асоцииране. Така че, продължаващото говорене от страна на Киев за това изтлежда по-скоро като диверсия или извинение, ако трябва да сме по-меки, за различните желания на Брюксел относно състоянието на демокрацията и върховенството на закона в Украйна.

euinside: Как ще коментирате изявленията, че преговорите по задълбоченото и цялостно споразумение за свободна търговия (ЗЦССТ) с Украйна са директно свързани с процеса срещу бившия премиер Юлия Тимошенко?

Андреас Умланд: Очевидно няма директна връзка между тях, но както подписването и ратификацията на споразумението за асоцииране, включително и ЗЦССТ ще зависи от демократичните действия на Украйна и от бъдещата роля на украинската опозиция. Ако основният опозиционен лидер е изключен от политическия процес, това може да се разглежда като знак, че Украйна все още не е готова за асоцииране с Европейския съюз.

euinside: Мислите ли, че Източното партньорство е добра основа за добри съседски отношения между ЕС и тези страни?

Андреас Умланд: Да, Източното партньорство по принцип е добра идея и включва правилния кръг държави за по-интензивно взаимодействие. Особено по отношение на Беларус и Азербайджан съществува и въпроса колко далеч ЕС е готов да отиде в сътрудничеството си с правителствата на тези страни. Но дори и относно тези две страни има в средносрочен план добър шанс те да се развият в пълноправни членове на европейското семейство.

euinside: Тогава как намирате думите на премиера Орбан, който твърде открито говореше за необходимостта ЕС да се разшири на изток? Той самият определи изказването си като твърде смело, но независимо от това необходимо.

Андреас Умланд: В момента разговорът за източно разширяване е безсмислен. Нито една от страните от Източното партньорство не изпълнява Копенхагенските критерии. Молдова е изключително бедна, Грузия е провалена държава, а Украйна е в политически хаос. Останалите страни са просто авторитарни. Много неща трябва да се променят в целия регион, преди да има смисъл да се говори за разширяване.

*От тези три големи и влиятелни страни в ЕС единствено Германия уважи срещата във Варшава на високо ниво - чрез канцлера Ангела Меркел. Франция беше представена от премиера си Франсоа Фийон, а не от президента Никола Саркози, а Италия изпрати само държавен секретар по външните въпроси, дори не външен министър.

**Оранжев е цветът на продемократичните сили в Украйна, заради които беше наречена "оранжева" революцията от 2004-та година. Със син цвят се обозначават про-руските сили на Партията на регионите в Украйна.