euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Брак по любов между Ангела Меркел и Марио Монти

Аделина Марини, July 5, 2012

Откакто Марио Монти се появи на европейската сцена миналата година, за да замести непостоянния, арогантен и неконтролируем Силвио Берлускони, чието управление буташе скоростно Италия към фалита, много неща се промениха. Още с първите му сто дни като лидер на технократско правителство в Рим, той успя да привлече вниманието на германския канцлер Ангела Меркел, която живееше в труден, но стабилен тандем с бившия френски президент Никола Саркози, известен с прозвището "Меркози". Заради доброто представяне на националната сцена на Монти, се зароди и триъгълникът, както го описах тогава, СарМерМонти (Саркози, Меркел, Монти). Г-н Саркози загуби президентските избори през май срещу социалиста Франсоа Оланд, който обаче не успява да се сработи с германския канцлер в момент, когато това е особено необходимо. И точно, когато всички си мислеха, че всъщност Марио Монти е спечелил битката срещу Ангела Меркел (или по-точно срещу омразната политика на рязане на разходи), заедно с испанския премиер Мариано Рахой и с френския президент Франсоа Оланд, се случи срещата в Рим на 4 юли.

Във вила Мадама в Рим се състоя не просто среща между лидерите на Германия и Италия, а имаше междуправителствено заседание, което ще бъде последвано в близко време и от междупарламентарни контакти - сигурен признак, че новото управляващо ЕС дуо е Италия-Германия, въпреки неприятния резултат от полуфинала на европейското първенство по футбол, който се състоя точно по време на срещата на върха на ЕС и по ирония на съдбата се ръководеше от съдия французин.

Брак по сметка или по любов?

Ако връзката със Саркози беше по-скоро резултат от добрите дипломатически умения на бившия френски президент и нуждата на Ангела Меркел от силен съюзник, то по всичко личи, че новият съюз "Мермонти" е базиран на взаимна симпатия. Това пролича много ясно по време на половинчасовата пресконференция, която двамата дадоха в късния следобед на 4 юли след целодневните разговори и работа на правителствата им. Основа за чувствата между двамата е фактът, изтъкнат от италианския премиер, че двете страни имат много общо и то е, че имат солиден производствен сектор, който играе изключително важна роля в днешните бурни икономически времена. И за двете страни са много важни малките и средни предприятия, те са гръбнака на икономиките им. Освен това Германия е най-важният търговски партньор на Италия, като търговията помежду им възлиза на над 100 милиарда евро (колкото се очаква да получи Испания за спасяване на банките си).

На второ място е общото им виждне за това как трябва да се води бюджетната и икономическа политика. Монти е смятан за центрист във вижданията си, защото успешно помирява бюджетната консолидация с мерките за стимулиране на растежа. Освен това той е и смел в решенията си, след като предприе мащабна реформа на консервативния пазар на труда в Италия, което изглежда е в основата на брачното му споразумение с г-жа Меркел, ако съдим по изказването й:

"Ние в Германия сме постоянно изправени пред задачата да се справим с демографските промени, с изцяло различната възрастова структура, за да си напишем домашното. Трябва да сме конкурентни на световния пазар, тъй като това е единственият начин да създаваме работни места". Италианското и германското правителство ще продължат сътрудничеството си, като най-често ще се виждат външните министри, министрите на труда и на транспорта, за да обменят опит, докато не отговорят на въпросите: "Как можем да помогнем на младите да започнат работа? Как можем да подобрим инфраструктурата? Как можем да преборим безработицата като цяло? Как можем да подпомагаме малките и средни предприятия", бяха думите на германския канцлер.

Италианският премиер припомни, че трудовата реформа вече е минала през парламента в момент, когато младежката безработица е сред най-високите в ЕС - 36%. В пълен синхрон с него и с широка усмивка, видимо доволна, германският канцлер изтъкна качествата на своя нов партньор като реформатор. За да разсее всякакви съмнения в устойчивостта на новата връзка, Марио Монти обобщи като каза, че споделя германското икономическо виждане, което той възпроизведе на италианско-немски като Sociale Markt Wirtschaft - социална пазарна икономика. За него Германия е пример как конкурентоспособността може да има положителен ефект върху световните пазари. Ангела Меркел от своя страна заяви пълното си доверие в Монти, като посочи, че винаги е успявала да се споразумее с него, когато това е необходимо, а италианският премиер я допълни като спомена, че с канцлера Меркел се разбира добре, въпреки факта, че тя е германка, а той италианец.

Един от въпросите, който глождеше медии и анализатори по време на летния Европейски съвет в Брюксел на 28 и 29 юни беше дали постигнатото споразумение за еврозоната, което създава условия постоянният спасителен механизъм (ESM) да отпуска заеми директно на банки, а също и да бъде "гъвкав" към страни в затруднение, не е всъщност наливане на основата за това Италия да поиска спасителна помощ, тъй като, въпреки успешните структурни реформи на правителството на Монти, 10-годишните облигации, които се смятат за основен показател на финансово здраве, поддържаха изключително висока цена - близка до тази, при която всички страни досега са се поддавали на пазарния натиск и са искали заеми - около и над 6%.

Марио Монти беше политикът, който най-силно настояваше да бъде позволено на спасителните фондове директно да подпомагат рекапитализирането на банки, което е от жизнено значение за Испания, която също има добра консолидационна политика, но банковата й система е жертва на имотния балон и упражнява сериозен натиск върху икономическите перспективи на страната и върху бюджета. Призори в петък, 29 юни, италианският премиер отхвърли спекулациите, че Италия се готви да поиска заем като посочи, че е положил усилия в спасяването на цялата еврозона, тъй като това е в интерес и на Италия. На срещата с Меркел на 4 юли той отново припомни, че е искал да помогне за подсилването на стабилизационните механизми на еврозоната, тъй като това е начин и Италия да бъде стабилна. Тази година бюджетният дефицит на Италия ще бъде 2% от БВП, което е наполовина от средното в Европа. Догодина прогнозите на Европейската комисия са за бюджетен излишък, което се вижда добре от пазарите, но те оценяват еврозоната като цяло.

Така с усмивки и с обръщения "Ангела" и "Марио" приключи важна среща тази седмица, която постави началото на нов тандем - "Мермонти". "Нашите две страни са сред страните-членки в ЕС, които могат най-добре да допринесат заедно за делегирането на суверенитет на ЕС, ако това означава инструменти за политическа и икономическа политика, които са по-ефективни и ефикасни, но без да пречат на всички нас да си напишем домашното", обясни целите на новия тандем Марио Монти и благодари на германския канцлер, като се обърна към нея с "Ангела" за това, че се е върнала в Рим. Тя от своя страна му благодари като каза: "Това е прекрасно място. Винаги се опитвам да гледам тавана, само внимавайте да не го развалите със снимките. Рим е красиво място. Благодаря ти, Марио, за поканата!"

Уви, двойката няма да има възможност за меден месец, тъй като на хоризонта се задават гъсти облаци. И двамата са изправени пред избори в своите страни. Марио Монти не е демократично избран, а е буквално назначен да управлява Италия за около две години, но не е изключено този срок да намалее, както става ясно от все по-зачестяващите сигнали от големите политически партии, включително от страна и на Силвио Берлускони, че може да оттеглят подкрепата си от правителството му, ако икономическата ситуация не се облекчи. Ангела Меркел също е изправена пред сериозни вътрешни проблеми и избори догодина. На този етап обаче е необходимо да са силни заедно, защото и на европейско ниво ги чакат проблеми.

Още не изсъхнало мастилото по споразумението за еврозоната от петък сутринта и в понеделник вече се появиха първите пукнатини на трудно постигнатия след цяла нощ преговори компромис - Финландия и Холандия обявиха, че са против спасителния фонд да купува облигации на проблемни държави на вторичните пазари. Така че, на фамилия Мермонти им предстои трудно лято, вероятно без почивка, но за сметка на това заедно.