euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Босна е изправена пред най-сериозната криза от 1995

Евелина Топалова, May 11, 2011

Международната общност не трябва да пренебрегва ситуацията в Босна и Херцеговина, която е изправена пред най-сериозната криза от края на войната през 1995 година. За това предупреди на 9 май върховният международен представител Валентин Инцко пред Съвета за сигурност на ООН. Той изтъкна, че седем месеца след парламентарните избори страната все още няма централно правителство, икономиката е в застой, а босненските сърби се опитват да подкопаят Дейтънското мирно споразумение.

Критиките на Инцко бяха насочени основно към Република Сръбска (РС), която заедно с Мюсюлманско-хърватската федерация формират Босна по силата на Дейтънския договор. Планираният референдум за легимността на държавния съд и прокуратурата според него ще има големи последици върху функционалността и стабилността на Босна, въпреки че босненските сръбски лидери твърдят, че той няма да е прелюдия към евентуално отделяне.

Миналата седмица върховният международен представител даде на властите на Република Сръбска седем дни, за да променят решението за провеждане на допитването и заплаши, че ако не го направят, ще го отмени. Срокът изтича на 12 май. Инцко разполага с изключителни правомощия, по силата на които може да налага закони и да санкционира политици и лица, за които се смята, че подриват Дейтънското мирно споразумение. Неговите предшественици неведнъж са прибягвали до тези правомощия.

Босненските сърби обаче, нямат намерение да се откажат от референдума. Поне засега. Президентът на Република Сръбска Милорад Додик вчера за първи път обяви, че допитването би могло да бъде отложено с до три месеца в случай, че бъде иницииран диалог за съдебната система и се дадат гаранции, че ще бъдат отстранени недостатъците в работата на двете спорни съдебни иснституции.

Той заплаши, че ако върховният международен представител прибегне до правомощията си, Република Сръбска ще реагира, но не уточни по какъв начин. Местни медии писаха, че ако Инцко наложи санкции, една от възможните опции е сърбите да напуснат всички централни институции.

За сериозността на ситуацията в Босна предупреди и Международната кризисна група (МКГ) в доклад, публикуван на 6 май. В документа се оценява, че страната се намира в най-сериозната криза от края на войната и ако положението се запази, може да се появи опасност от насилие. Неправителствената организация напомня, че Босна все още е без централно правителство, а правителството в Мюсюлманско-хърватската федерация е формирано без съгласието на основните хърватски партии.

Международната общност трябва да се откаже от свръх-намеса в местната политика, се казва в доклада. В него се посочва още, че ЕС е изгубил авторитет заради неспособността си през изминалите девет месеца да засили присъствието си в Босна.

"На практика всички международни институции в Босна изгубиха авторитет, много от тях, включително канцеларията на върховния представител, са възприемани като пристрастни," констатира МКГ.

В заключение неправителствената организация препоръчва следните стъпки - международната общност да свика конференция на високо ниво, на която да определи целите си в Босна, да потвърди отново привързаността си към Дейтънското мирно споразумение, да ограничи намесата на върховния представител във вътрешната политика, да изготви план за преместване на канцеларията на върховния представител извън Босна и да даде възможност на ЕС да се превърне във водещ фактор.