euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Който има АЕЦ да му мисли, да преминем към следващата точка

Аделина Марини, May 30, 2011

Общо взето така звучи не малката част от заключителната декларация от двудневната среща на върха на Г8 във френския град Довил, Нормандия, посветена на ядрената сигурност. Документът е доста дълъг и като изключим инициативата Довилското партньорство, частта за ядрената сигурност е сред най-дългите "ангажименти", поети от лидерите на осемте най-развити индустриализирани държави. Слагам кавичките за ангажиментите, тъй като очакванията ми по тази точка бяха доста по-високи предвид времето и мотивите, поради които изобщо се обръща внимание на темата.

Всичко тръгна от злощастния инцидент в атомната електроцентрала Фукушима в Япония, предизвикан от безпрецедентно силното земетресение в района на централата и последвалото мощно цунами. След мъчителни седмици на борба на японските власти да овладеят трагедия от чернобилски тип заради наличието на наистина надеждни защитни технологии, все пак в годината на 25-тата годишнина от катастрофата в украинската АЕЦ в Чернобил, аварията в Япония е факт. Именно това принуди най-вече Европейския съюз да започне да се занимава с изработването на механизми, които да гарантират, че 143-те АЕЦ на територията на Съюза ще бъдат защитени от подобни аварии.

Затова и ЕС успя да изработи критерии, на базата на които започва от 1 юни провеждането на добилите популярност като "ядрени стрес-тестове" проверки на издръжливостта на европейските АЕЦ. Нещо повече, ЕС демонстрира амбиция да въвлече в упражнението и съседните на ЕС страни, сред които и Русия. Именно затова и очакването ми беше, че на ниво Г8 ще има не просто 10 точки пожелания, а конкретни ангажименти.

Вместо това в декларацията е записано: "Ние потвърждаваме, че онези страни, които са избрали да разчитат на атомната енергия вече обръщат съответното внимание на безопасната работа на техните атомни инсталации. Признаваме, че тези страни може да имат различни подходи относно употребата и приноса на ядрената енергетика в техния енергиен баланс, включително дали да включват или изключват мощности". Това практически означава точно това, което избрах да запишем в заглавие - който има АЕЦ да му мисли, да преминем към следващата точка от дневния ред.

Не по-малко неутрално звучи и написаното по отношение на европейските усилия за преоценка на сигурността на АЕЦ: "Приветстваме инициативата предприета от много страни за извършване на цялостни оценки на риска и безопасността на техните съществуващи атомни инсталации, както и да поканят всички останали страни, имащи АЕЦ, да предприемат подобни оценки колкото се може по-скоро". Много е важно, разбира се, са записали лидерите, международното сътрудничество в тази сфера, включително и сътрудничество между правителствата, индустрията, изследователските институти и регулаторите, защото "това сътрудничество ще засили културата на безопасност по целия свят и ще подобри прозрачността". Извинете, но можеше и да не си правят труда да записват всичко това.

Единственото, което внася някаква надежда, че похабената хартия за тази част от Довилската декларация не е отишла съвсем напразно, е решението да се проведе извънредна среща на страните-участнички в Конвенцията за ядрена безопасност през август 2012, по време на която да се направи преглед на съществуващите мерки и евентуално да се помисли за промяната им. Осемте призовават още Международната агенция за атомна енергия да прегледа своите правила и да види дали предвид казуса "Фукушима" може те да бъдат обновени.

Аз на тебе ти на мене

По-интересно обаче е как темата се разисква в кулоарите на срещата в Довил. Така например, по време на двустранната среща между американския президент Барак Обама и японския премиер Наото Кан стана ясно, че Съединените щати ще продължат да оказват необходимата помощ на Япония, за да й помогнат да се възстанови, но очакват страната да продължи да подпомага Вашингтон в преследването на неговия дневен ред.

"Междувременно, ще продължим да работим заедно по цял кръг международни и двустранни въпроси. Япония винаги е имала огромен принос към нашите усилия да се справим с Афганистан, да увеличим развитието там. Те са силен поддръжник и участник в Пакистан в усилията му да се подобри упавлението и развитието в тази страна", казва още американският държавен глава.

На свой ред, японският премиер Наото Кан благодари дълго за помощта, която Съединените щати оказаха на Япония след силното земетресение и последвалото го унищожително цунами. Японският премиер потвърждава така заявените от американския президент очаквания, като обаче подчертава: "Във всички случаи, ние първо ще работим по възстановяването на японската икономика, така че тя да се оживи и да ни даде възможност да положим усилия по всички тези въпроси по един проактивен начин".

По въпроса за ядрената сигурност говори и руският президент Дмитрий Медведев. Прави впечатление, че повечето лидери направиха само изявления след двустранните си срещи или след края на форума, докато руският президент даде цяла пресконференция, отговаряйки на различни въпроси, един от които е именно ядрената сигурност.

Руският държавен глава изрази задоволство от начина, по който е бил обсъден въпроса с ядрената сигурност, което е напълно разбираемо предвид използваните думи в заключителната декларация по темата. Той добави, че е припомнил на колегите си от Г8 руската позиция, според която е необходимо да има по-добри системи за бързо оповестяване при ядрени инциденти и по-висока степен на отговорност на всички страни, които се занимават с атомна енергия. Според думите на г-н Медведев, Русия няма нищо против по-сериозното провеждане на стрес-тестове и засилване на изискванията към страните, които тепърва започват да използват атомна енергия.

А на въпроса дали спада интересът към атомната енергия, Медведев отговори, че макар случаят в Япония да е тежко изпитание "в същото време никой, конкретно, не може да спомене каквато и да е алтернатива, която е способна днес да замени ядрената енергетика. Въглеводородите - като цяло и сега те не малко се използват за енергия. Всеки се тюхка, че петролът е скъп, газът е скъп. Зелените технологии - да, прекрасни са, но засега са способни да удовлетворят само относително неголяма част от държавите в пълен обем, но, разбира се, ние бихме искали да ги използваме максимално".

Руският президент призова за трезво отношение към проблема и посочи, че трябва да се прави внимателен подбор на местата за разполагане на атомни електроцентрали, така че да се създаде по-добра степен на защита от аварии от всякакви причини - цунами, земетресения и други.

Френският президент Никола Саркози също е заявил, че ядрената енергетика няма скоро да умре, още повече, че страната му е в голяма степен зависима от този тип енергия. Нещо повече, г-н Саркози е казал, че водещ принцип в ядрената енергетика трябва да е безопасността, а не цената като е добавил, цитиран от EurActiv, че ядрената енергетика няма алтернатива.

Така че, засега проблемът с Япония ще продължи да бъде отправна точка на говоренето по темата, но действията ще зависят изцяло от националните интереси и предлаганите технологии за ядрена безопасност.