Съюзът е силен, но бъдещето е несигурно
Ралица Ковачева, January 26, 2011
За точно 1 час, 1 минута и 35 секунди, колкото продължи годишната му реч „За състоянието на Съюза”, американският президент Барак Обама е споменал 15 пъти думата деца, говорил е 9 минути за икономиката, 8 минути за образованието, 6 минути и половина за бюджетните разходи и 5 минути за отбраната и тероризма. През това време той е предизвикал 45 пъти аплодисменти, 16 ставания на крака и 4 пъти смях, са преброили американски медии. Този количествен анализ показва доста ясно акцентите в това най-важно за годината изявление на американския държавен глава.
Докато гледах речта на президента и си водех записки, ми направи 
впечатление, че моите бележки съвпадат до голяма степен с цитатите, които големите американски вестници пускаха в Twitter - силни, емоционални реплики, но с малко конкретика. Това е и основната критика в първите коментари за изявлението на Обама на журналисти и анализатори.
Отправна точка на посланието беше метафората „моментът „Спутник” на нашето поколение”. Така Обама онагледи необходимостта от развитие на иновациите и научно-техническите изследвания. Но, ако преди 50 години стимулът за това е бил Съветския съюз, който вече го няма, сега има друг конкурент - Китай, който тепърва набира скорост.
„Нации като Китай и Индия осъзнаха, че с някои промени от тяхна страна могат да са конкурентни в този нов свят. И започнаха да обучават децата си по-рано и по-дълго, с по-силен акцент върху математиката и естествените науки. Те инвестират в изследвания и нови технологии. Съвсем наскоро Китай се сдоби с най-голямата в света частна лаборатория за слънчеви изследвания и най-бързия компютър”.
Обама набеляза 4 стъпки, които Америка трябва да направи, за да постигне бъдещето си, по думите на Робърт Кенеди.
Първата - да насърчава иновациите: „До няколко седмици ще изпратим в Конгреса бюджет, който помага да постигнем целите си. Ще инвестираме в биомедицински изследвания, информационни технологии и особено в технологии за чиста енергия”.
Именно в чистата енергия Америка трябва да открие своите нови "проекти „Аполо”", каза Обама, намеквайки за славните години на американската космическа програма. Той постави за цел до 2035 година 80% от американското електричество да идва от чисти енергийни източници. От Конгреса президентът очаква да премахне „милиардите, които плащаме на петролните компании от парите на данъкоплатците. Не знам дали сте забелязали, но те се оправят чудесно и сами”.
За да се развиват, обаче, иновациите и новите технологии, които да създават нови работни места, Америка има нужда от по-качествено и по-достъпно образование: „През следващите 10 години, почти половината от всички нови работни места ще изискват образование над гимназиалното. Въпреки това, една четвърт от учениците ни дори не завършват средно образование. Качеството на обучението по математика и естествени науки изостава от много други нации. Америка е паднала до 9-то място по брой на младите хора с колежанско образование”.
Целта, обаче, не е да се наливат пари в система, която не работи, обясни президентът и даде за пример инициативата „Надпревара към върха”, в рамките на която училищата от всичките 50 щата се конкурират за държавните средства, като демонстрират по-добри резултати. За да посрещнат нарастващите изисквания към образованието, Съединените щати се нуждаят от 100 хиляди нови учители в областта на естествените и инженерните науки, технологиите и математиката.
Колежанското образование също трябва да стане по-достъпно. „Затова приключихме с нежеланите от данъкоплатците субсидии за банките и използвахме спестяванията, за да могат милиони ученици да си позволят колеж”, изтъкна Обама и призова Конгреса да направи данъчния кредит за колежанското образование (в размер на 10 хиляди долара за 4 години) постоянен.
И нещо важно, което излиза отвъд правителствената роля и често трябва да бъде повтаряно и от българските политици: „Семейството е това, което първо внушава у децата любовта към ученето. Само родителите могат да гарантират, че телевизорът е спрян, а домашните са написани. Трябва да научим децата си, че не само победителят в „Супербол” заслужава слава, а и победителят в научно състезание; че успехът не е функция на известността или PR-а, а на упорит труд и дисциплина”.
Във връзка с образованието, Обама засегна и чувствителната тема за нелегалната имиграция. Има много деца на нелегални имигранти, които са отлични ученици, но са заплашени от депортиране. Или чуждестранни студенти, които идват в американските университети, но след като завършат са принудени да се върнат в родината си, каза президентът. „Пращаме ги да се състезават срещу нас, в това няма смисъл!”, възкликна президентът и призова в Конгреса да работят заедно за решаване на този проблем.
Трета стъпка: Инвестиции в инфраструктура
Нашите инженери оценяват инфраструктурата ни със „слаб”, каза Обама, докато „домакинствата в Южна Корея имат по-добър интернет достъп от нас. Русия и някои европейски страни инвестират в пътища и железопътна инфраструктура повече от нас.” Затова целта е в рамките на следващите 25 години 80 процента от американците да имат достъп до високоскоростни железници, а 98% - до високоскоростен безжичен интернет.
За да може бизнесът да просперира, данъчната система трябва да се 
опрости, а вратичките - да се премахнат и да се осигури равнопоставеност, каза Обама. Икономиите да се използват, за да може за първи път от 25 години да се намали корпоративният данък, без това да се отрази на дефицита. Не по-малко важно е да се насърчава износът, а правителството си е поставило за цел удвояването му, изтъкна Барак Обама и припомни споразуменията с Индия и Китай, които ще спомогнат за разкриването на 250 хиляди работни места в САЩ, както и търговското споразумение с Южна Корея, в резултат на което ще има поне 70 хиляди нови работни места.
Макар да наблегна на новите възможности и да пропусна да коментира безработицата, Обама не избегна темата за здравната реформа, макар и да подходи шеговито: „Чувам, че някои от вас имат опасения по отношение на новия здравен закон”. Президентът призова в Конгреса да работят заедно за подобряването на законодателството, така че здравеопазването да стане по-добро и по-достъпно. „Вместо да водим отново битките от последните две години, нека поправим заедно това, което трябва да се поправи и да продължим напред”, каза Обама, но подчерта, че няма да допусне връщане към времето, когато застрахователните компании можеха да откажат да покрият нечии здравни разноски заради предшестващо условие.
Критично важната четвърта стъпка, според Обама е „да гарантираме, че не сме погребани под планина от дълг”. По този въпрос е и най-конкретното предложение на президента в цялата му реч: да бъдат замразени вътрешните разходи на американското правителство за следващите 5 години, което ще намали бюджетния дефицит с повече от 400 милиарда долара. В рамките на тези съкращения правителството вече е замразило заплатите на федералните служители за следващите две години. Министерството на отбраната също се е съгласило да направи значителни съкращения на разходите си.
Но съкращаването на разходите не бива да става за сметка на иновациите и образованието, предупреди Обама. Също така, предлаганите съкращения няма да са достатъчни. Затова трябва да се продължи, например, здравната реформа в посока намаляване на разходите за здравеопазване. В същото време, трябва да се търси засилване на социалната сигурност за бъдещите поколения, в това число „без гарантираните пенсии на американците да стават жертви на фондовата борса”. Ако наистина искаме да се справим с дефицита, просто не можем да си позволим да продължим с данъчните облекчения за най-богатите 2% от американците, заяви Обама: „Преди да отнемем парите на нашите училища, или стипендиите на нашите студенти, трябва да поискаме милионерите да се откажат от данъчните си облекчения”.
Президентът обеща сериозна реформа на администрацията, защото „живеем и правим бизнес в информационната епоха, а последната реорганизация на правителството е направена във времената на черно-бялата телевизия”. Обама обяви, че в идните месеци администрацията му ще направи предложение за сливане, консолидация и реорганизация на 
правителството и ще настоява Конгресът да го гласува. Той даде фрапантни примери за неефективността на администрацията - например има 12 агенции, които се занимават с износа. И любимият ми пример, засмя се президентът: ”Департаментът по вътрешните работи е отговорен за сьомгата, когато е в сладки води, а този по търговия - когато е в солена вода. Чувам, че става още по-сложно, когато е пушена”.
За да се повиши доверието на хората в институциите, те трябва да знаят за какво се харчат парите на данъкоплатците и кога избраните от тях представители се срещат с лобисти, каза Барак Обама и призова Конгреса да последва примера на Белия дом като публикува цялата тази информация в интернет.
Макар американските медии да коментират, че тази година аудиторията е била далеч по-въздържана и хладна към речта на президента, ако имаше каменни лица по време на изявлението, те бяха на военните. Висшите военни, седнали на първия ред в залата, аплодираха вяло и след известно колебание думите на президента за края на войната в Ирак. Още по-хладна беше реакцията им по отношение на Афганистан, а лицата им направо замръзнаха, когато президентът спомена отмяната на забраната хомосексуалисти да служат в армията: „От тази година никой американец няма да бъде ограничаван да служи на страната си заради това кого обича”.
Като успех на изминалата година Обама отбеляза подписването на новия договор СТАРТ с Русия и ратифицирането му от Конгреса (днес, 26 януари, договорът беше одобрен и от горната камара на руския парламент), както и реформата на НАТО. Очаквано, президентът завърши речта си с думите „Нашето пътуване продължава, а нашият съюз е силен”.
Републиканците очаквано критикуваха речта на Обама заради намерението му да увеличи разходите за иновации, образование и социални дейности, докато същевременно говори за намаляване на дефицита. Журналисти и анализатори основателно отбелязаха, че президентът пропусна да коментира болезнени теми като безработицата и търсенето на отговорност на виновните за финансовата криза, както и липсата на конкретика в повечето му намерения. Това беше по-скоро предизборна, отколкото управленска реч, макар Обама изрично да подчерта че „залогът сега не е кой ще спечели следващите избори”.
Неслучайно американски колеги коментираха, че в тази реч Обама е 
възвърнал формата си от предизборната кампания, когато говореше убедено и вдъхновено. Много от нещата, които Обама казва сега, е написал и в книгата си "Дързостта на надеждата" още от времето, когато е бил сенатор. Нетипично за повечето политици, той изглежда наистина вярва в това, което казва. Въпросът е дали ораторските умения ще са достатъчни, за да му осигурят още 4 години в Белия дом.