euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Русия предлага залез над Волга, ЕС - лодка

Аделина Марини, June 11, 2011

"Министър-председателят на Канада заяви, че да имаш обща граница със САЩ е като да споделяш леглото си със слон. Ние споделяме леглото си с мечка. [...] Искам да приканя Комисията да отиде в Нижни Новгород не само с голям буркан мед, но и с голяма мрежа". Думите са на Греъм Уотсън, евродепутат от групата на Алианса на либералите и демократите за Европа (АЛДЕ) в Европейския парламент, казани ден преди началото на срещата на върха ЕС-Русия по време на парламентарни дебати.

Занесе ли ЕС мед и какво улови в мрежата в Нижни Новгород?

Председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу и президентът на Европейския съвет Херман Ван Ромпой бяха в пълен синхрон и този път като изпаднаха в романтични чувства и демонстрираха топли отношения с руския президент Дмитрий Медведев. "Вдъхновение е нужно в политиката, точно както и в поезията" - с тези думи на Александър Пушкин започна експозето си председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу на съвместната пресконференция с домакина - руския президент Дмитрий Медведев - и с президента на Европейския съвет Херман Ван Ромпой.

Като автор на хайку Херман Ван Ромпой се е впечатлил от залеза: "Благодаря Ви, че ни доведохте в този исторически град Нижни Новгород в "дълбоката" Русия. Доволен съм, че имах възможността да преживея вълшебен залез над река Волга снощи, както и от смислената и успешна среща".

Два дена по-рано, естонският евродепутат Kelam Tunne (ЕНП, Естония) заяви по време на дебатите в Европейския парламент по повод срещата на върха ЕС-Русия, че старото име на Нижни Новгород е било Горки и че това е градът, в който е бил изпратен Андрей Сахаров. Тя призова да се следва духа на Сахаров "и да не забравяте и онова, което каза Ковальов, носителят на наградата Сахаров преди 2 години тук - ЕС трябва да помогне на Русия да се справи с тоталитарното си наследство. Дори Медведев трябваше да признае, че няма как да се избегне ужасното наследство, което има Русия. Призовавам да не забравяте най-лошите страни от руската история, зверствата на сталинския режим".

Трудно може да се каже, че от тази среща на върха произтече някаква новина, но може да се каже, че Русия все още очаква мед от Европейския съюз и не го търси другаде. Ако това може да се нарече новина, то тя определено е добра. За Русия ЕС е стратегически партньор, "а от състоянието на еврозоната зависи и решението на множество задачи, които си поставяме у нас в страната. Затова бих казал, че ние внимателно наблюдаваме тези процеси и се надяваме, че това са трудности, които ще бъдат решени", каза президентът Дмитрий Медведев след отговора на Херман Ван Ромпой на журналистически въпрос.

Очакванията на Русия от Съюза са две и начинът, по който Русия ги изразява напомня много на приказката за Маша и мечока. Москва вече започва да губи търпение относно кандидатурата си за членство в Световната търговска организация (СТО) - процес продължаващ вече 17 години. В момента текат интензивни преговори, тъй като Русия се надява това да стане до края на годината - нещо, което се обещава не само от ЕС, но и от най-влиятелните държави в Г8. И макар никой да не го признава официално, развитият свят използва стремежа на Русия за членство в СТО като инструмент, за да получи нещо в замяна, тъй като на практика не останаха много лостовете, които Западът може да използва в общуването си с прагматична путиново-медведева Русия.

Още повече, че Русия също държи сериозен коз, който е и второто желание на страната - енергетиката. За Русия третият енергиен пакет, приет от Европейския съюз с цел либерализиране на енергийния вътрешен пазар е трън в очите на Москва. Отново в отговор на въпрос на журналисти, Дмитрий Медведев заяви: "За нас е важно при прилагането на съществуващите резолюции на Европейския съюз от Европейската Комисия да не възникне някакъв отрицателен ефект върху руските инвеститори. Защото ние трябва да се съобразяваме с това, което става на пазара на Европа а не просто да се занимаваме с изпълнението на по-рано приети решения", отбеляза още руският президент.

Той добави, че у Русия все още съществуват доста притеснения по тази тема, но изрази надежда, че наличието на чуваемост у европейските партньори ще доведе до намирането на решение от общ интерес. Според Жозе Мануел Барозу обаче, третият енергиен пакет не дискриминира никого и единствената му цел е подобряване на функционирането на европейския вътрешен пазар. Идеята е създаването на надеждни, прозрачни, основани на законите правила за всички инвеститори и за всички оператори. Новите правила гарантират пълен достъп до мрежата.

Европейският съюз пък е склонен да напълни гърнето с мед, ако Русия приеме изискванията му за провеждането на предстоящите президентски и парламентарни избори в края на тази и в началото на следващата година. Страните-членки настояват Русия да гарантира възможността за регистриране на нови партии, за приемането на международни наблюдатели на изборите и за осигуряване на свобода на медиите и плурализъм на мненията. Темата не беше коментирана, поне не на пресконференцията, от президента Медведев. Както каза холандският евродепутат Риа Омен-Рютен по време на дебатите в четвъртък, "Регистрирането на нови партии е крайно време да стане възможно. За Русия трябва да бъде чест там да се изпращат наблюдатели на изборния процес".

Като няма мед .... яжте краставици

Европейският съюз поиска и, впрочем, получи обещание за вдигане на забраната за внос на плодове и зеленчуци от Европа, наложена заради избухването на зараза с E.coli в няколко страни-членки на Европейския съюз. На въпрос на журналисти дали по време на неформалната вечеря в четвъртък вечерта и на закуската на следващия ден лидерите са яли зеленчуци и плодове и дали те са били европейски, Дмитрий Медведев отговори така: "Да, хапнахме зеленчуци и вчера, и днес. Само че в менюто имаше домати, най-различни. А откъде са - не знам. Но ще поживеем и ще видим". Вече сериозно той добави, че в най-скоро време експерти от Русия и Европейския съюз ще започнат работа по сертификат, който да потвърди безопасността на внасяната от Европа продукция на руския пазар.

Г-н Барозу, от своя страна добави, че без никакво забавяне Европейската комисия ще направи необходимото този сертификат да бъде завършен колкото се може по-скоро.

Модернизация на руското общество

На срещата на върха стана дума още и за прилагането на Партньорството за модернизация, договорено преди точно една година на срещата на върха Русия-ЕС в Хабаровск. И макар и двете страни да хвалят добрите резултати, които партньорството вече дава, стана ясно, че Русия и ЕС гледат на него по различен начин. За Русия то има чисто икономическо измерение, докато за ЕС това партньорство отива отвъд техническата модернизация. "Трансформацията не е само свързана с технологията. Съзидателните сили на обществото като цяло трябва да бъдат ангажирани", каза г-н Барозу.

За Медведев обаче са важни числата: "Стратегическият характер на партньорството между нашите държави, между Русия, Европейския съюз и страните-членки е особено забележителен в контекста на икономическите връзки. Бих искал да кажа, че оборотът през миналата година се е оказал един от най-високите за цялата история на отношенията ни и премина 300 млрд. долара".

За съжаление, както е практиката, въпросите на пресконференцията в Нижни Новгород бяха ограничени. Това, което стана ясно е какви са исканията на Русия и ЕС. Липсва яснота по въпроса кой как е отговорил на отсрещните очаквания - още повече, че залозите са високи. Защото, освен всичко останало, Русия иска и още нещо, което смята за изключително важно - визова либерализация. Въпрос, по който ЕС отново отговори уклончиво, че в момента се работи по условията, които Русия трябва да изпълни, за да може нейните граждани да пътуват без визи.

Много от условията бяха поставени от евродепутатите по време на специалния дебат в Европарламента преди срещата на върха. Тогава направи впечатление, че повечето изказали се депутати бяха от страни от постсъветското пространство - бившите прибалтийски републики от СССР и сателитните Полша, Чехия, Словакия, България, Румъния. Повечето от тях повдигаха въпросите за свободата и човешките права в Русия, за върховенството на закона, за независимостта на съдебната система и енергетиката.

Доколко тези теми са били обсъдени и как в Нижни Новгород е трудно да се каже. Това, което демонстрираха тримата лидери - Барозу, Ромпой и Медведев - беше задоволство и добро настроение. На изпроводяк европейският президент заяви, че очаква с нетърпение следващата среща на върха в Брюксел, в края на годината. "Е, там няма Волга, но пък може би ще предложим лодка", добави г-н Ромпой, като остави широко поле за свободни интерпретации.