euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Черна гора – и в ЕС с Мило Джуканович

Десислава Димитрова, October 17, 2012

Черногорците са известни с няколко неща: прекрасната си природа, прослувотото си нежалание за работа и ... Мило Джуканович. Всички са толкова свикнали с неговото над 20-годишно присъствие в политиката, че дори някои от посветените забравят, че от две години той не е премиер на страната. Това, че отстъпи поста обаче, в никакъв случай не означава, че Джуканович се е отказал от политиката. Доказват го и резултатите от последните избори в страната - от 80 места в местния парламент, водената от него коалиция „Европейска Черна гора“ печели 39 мандата и след изборите ще търси подкрепата на по-малките партии в страната за формиране на ново правителство.

Всъщност вотът в Черна гора тази неделя (14 октомври) беше свикан именно по инициатива на управляващите, които обявиха, че по този начин искат да потвърдят доверието на избирателите. (На президентските избори в съседна Сърбия подобен ход изигра лоша шега на бившия президент Борис Тадич, но тук изненади нямаше). Както пише в блога на Al Jazeera Balkans черногорският политолог Драшко Джуранович: "На тези избори черногорската власт успя да постигне това, което никой от съседите, та дори никой в Европа не можа да постигне – в разгара на икономическата криза управляващата коалиция да остане най-мощната политическа сила".

Заради недоволството от мерките срещу кризата на изборите през декември миналата година в Хърватия, хегемонията на демократите беше прекъсната и за втори път в 20-годишната история на страната като независима държава на власт дойде социалдемократическата партия на Зоран Миланович. Неуспешен се оказа изходът от изборите и за Демократическата партия в Сърбия, която не само загуби битката, но и в момента е раздирана от вътрешнопартийни борби за надмощие. Промяна в Черна гора все пак има и тя е, че за първи път от 2001 г. насам партията на Джуканович няма да управлява с абсолютно мнозинство.

Има и една друга причина тези избори въпреки всичко да са важни не само за Черна гора, но и за региона, а и за цяла Европа. И тя е, че новото правителство, каквото и да е то, ще води бившата югославска република по пътя към членството в Европейския съюз. Страната започна преговори за членство през юни и според последния доклад [на английски език] на Европейската комисия за напредъка на страните от Западните Балкани по пътя им към присъдиняването Черна гора е отличник на фона на останалите държави, които с изключение на Хърватия, която вече приключи преговорите и от юли догодина ще е пълноправен член на съюза, дори нямат дата за започване на преговори, а някои от тях дори не са получили официален статут на страна-кандидат за членство.

В оценката на комисията, представена от еврокомисаря по разширяването Щефан Фюле, той споделя, че стартът на преговорите е важна стъпка, не само защото е признание за това как Черна гора е провела необходимите реформи, но е също така "преодоляване на предразсъдъците на много европейци относно желанието на Черна гора за по-добро управление, както и на черногорците за условията, които ЕС поставя. Стартът на преговорите бележи нова важна глава в отношенията на Черна гора и Европейския съюз, която стана възможна благодарение на широкия национален консенсус по отношение на тази цел и подкрепата, която получиха реформите", заявява още Фюле.

Според него са необходими още конкртени резултати в борбата срещу корупцията и организираната престъпност. Трябва да се работи повече и в посока независимостта на съдебната система, включително чрез конституционна реформа. Това са важни въпроси както за Черна гора, така и за ЕС и те ще са в основата на преговорния процес от самото му начало до края на преговорите, за да може ефектът от реформите ясно да се види и ясно да се усети. Еврокомисарят допълва още и това, което като че ли е най-важното в процеса на присъединяване – че той не е самоцел, а начин за модернизиране на страната и за подобряване на живота на нейните граждани.

Що се отнася до епохата "Джуканович" обаче Щефан Фюле беше категоричен при представянето на докладите като заяви в отговор на журналистически въпрос, че "не можеш да се справяш с предизвикателствата на бъдещето, ако не се справиш с миналото". Той предупреди обаче, че това не се отнася до някого конкретно или пък за някоя страна от процеса на разширяване. "Трябва да установите какво е било добре и кое зле. Пълният потенциал никога няма да бъде отключен, ако не направите това", заключи той.