Лондон
Брюксел
София
Москва
Пекин
Вашингтон
София, 01 Август 2010 | [] Търсене | | rss feed English | Български

Европа 2020 или втори опит ЕС да стане най-конкурентоспособната икономика в света

публикувано на 12 Февруари 2010 14:21, Ралица Ковачева, София

Лидерите на Европейския съюз трябваше вчера да концентрират всичките си усилия и време в обсъждането на новата стратегия Европа 2020, която ще замени Лисабонската стратегия за растеж и заетост. Това, на практика, са икономическите планове на съюза за следващите 10 години от неговото развитие и показват акцентите, върху които страните-членки ще съсредоточат усилията си на общностно ниво, за да направят Съюза по-конкурентен на глобалния пазар. Впрочем, една от целите на Лисабонската стратегия беше именно тази - да направи европейската икономика най-конкурентоспособната в света до 2010 г. Както вероятно става ясно от само себе си, това не се осъществи. Заради кризата в Еврозоната, причинена от Гърция обаче, лидерите на съюза успяха само да се запознаят с основните моменти в новата стратегия.

Първоначалното обсъждане на стратегията Европа 2020 официално приключи в началото на тази година. Повече от 1500 предложания бяха направени от различни занитересовани страни: държави членки, региони, бизнес- и професионални асоциации, неправителствени и научни организации, страни извън ЕС и международни организации. Като цяло, предлаганата стратегия и нейните приоритети срещат всеобщо одобрение, с препоръката да се избегнат грешките от прилагането на Лисабонската стратегия и новата да бъде по-конкретна и по-стриктно прилагана.

Държавите-членки подкрепят приоритетите на стратегията: растеж, базиран на знанието, социално включване и зелена, конкурентноспособна икономика. В контекста на кризата, страните настояват фокусът на Европа 2020 да остане същия като в Лисабонската стратегия - растеж и работни места. Някои страни настояват за още-по големи социални ангажименти. Общо е мнението, че (за разлика от Лисабонската стратегия) Европа 2020 трябва да бъде по-добре обвързана с другите стратегии на ЕС, като тази за устойчивото развитие, кохезионната и социалната политика, политиките в областта на енергетиката и климата.

Държавите са единодушни и че управлението трябва да се подобри, за да се избегне разминаването между ангажименти и реални действия, допускано често досега. Според много страни-членки влошаването на публичните финанси заради кризата е въпрос от ключово значение. Затова нуждата от инвестиции в (нови) източници на растеж ще бъде гръбнака на фискалната консолидация в следващите години. Според много от тях, повече внимание в новата стратегия трябва да получат производството и малкия и среден бизнес като създатели на растеж и работни места, усилването на единния пазар, макро-икономическата стабилност и насърчаването на външното търсене. Мнозинството от страните са съгласни с идеята за ограничен брой европейски цели, „преведени” в национални. Като цяло има силна подкрепа за водещата роля на Европейския съвет, предвидена в новата стратегия, нещо за което говори вчера и европейският президент Ерман ван Ромпой.

Какви са нагласите до момента от различните заинтересовани страни?

Европейските политически партии

Социалистите и демократите предлагат 5 приоритета: ново споразумение за устойчив растеж, осигуряване на пълна заетост и социално включване, борба с бедността, неравенството и несигурността, високо-продуктивна икономика на знанието, социално и териториално сближаване. По отношение на управлението, социалистите и демократите не са съгласни на Европейския съвет да бъде дадена централна роля. По-скоро тематичните Съвети, Европейският парлламент и националните парламенти трябва да бъдат по-добре включени в управлението, както и социалните партньори и регионите.

Либералите пък са съгласни с основните приоритети (зелени и интелигентни), но призовават за повече фокус върху вътрешния пазар, свободното движение на хора и финансовия надзор. Според тях централна роля в управлението на Съюза трябва да получи Европейската комисия, която да използва метода на тоягата и моркова – да стимулира добре представящите се страни с допълнителни структурни фондове и да прилага финансови санкции на тези, които не изразходват европейските средства според приоритетите на Съюза до 2020. Комисията трябва да взима решения за индикаторите и конвергентните критерии, за избягване на „социален дъмпинг” или миниране на конкурентноспособността на страните членки, смятат либералите.

Европейските консерватори и реформисти смятат, че новата стратегия тгрябва да се фокусира върху сравнителните икономически предимства на Европа и върху съществуващите ангажименти, вместо да ги разширява в нови сфери. Според консерваторите е важно да се завърши единния пазар на стоки и услуги, включително за изследователска и развойна дейност, както и за енергия, да продължи намаляването на администравинтите пречки за малкия и средния бизнес, а законодателството в областта на климата и енергетиката да стане приоритет за Съюза.

 Регионите и местните власти

разбираемо акцентираха върху засилване на участието им в управлението. В обсъждането се включиха 120 региона от две трети от държавите членки. Според тях, ролята им трябва да бъде засилена, за да се осигури пълно и равно партньорство между различните нива на управление. В този смисъл, новата стратегия трябва да се прилага „ръка за ръка” с кохезионната политика и нейните интструменти.

Европейски органи и институции

Евросистемата (управителният съвет на Еврозоната) одобрява интеграцията на социалните и екологичните цели в стратегията, като същевремено настоява за запазване на фокуса върху растежа и работните места. Особено внимание трябва да се обърне на добре функциониращия пазар на труда, политиките за вътрешния пазар, конкуренцията и иновациите, както и стриктно да се прилага Пактът за стабилност и растеж. 

Според Европейския център за развитие и професионална квалификация стратегията Европа 2020 трябва да включва подробно описани политики по отношение на иновациите и креативността, в частност на обучението и квалификацията, включително професионалната. Партньорството между бизнеса и изследователите трябва да помогне развиваните умения да съвпаднат с търсените от бизнеса.

Партньорите

Социалните партньори са на мнение, че трябва да се работи в областта на образованието и квалифискацията. Бизнесът настоява да се премахнват бариерите пред вътрешния пазар и да продължи намаляването на администравините бариери.

Потребителските организации акцентират върху социалното включване и потребителските права. Подчертават колко е важно да се гарантира правна защита за онлайн търговията и за електронната търговия въобще.

Трети страни като Япония и Норвегия, изразяват подкрепата си за стратегията, с изричния коментар за поставяне на силен акцент върху свободната търговия. Според МВФ, новата стратегия трябда да си постави за цел създаването на възможно най-добри условия за пазарите, в подкрепа на заетостта и продуктивността, както и фокусирайки се върху реформа на пазарите на труда. ООН приветства глобалните измерения на стратегията, а
Американската търговска камара предлага добавянето на още два приоритета: задълбочаване на общия пазар и същевременно „отворен ЕС”.

Гражданите

също имаха възможност да коментират новата стратегия на Европейския съюз. Около 500 души от почти всички страни членки са участвали в обсъждането. Повечето европейци смятат, че образованието, изследователската дейност и „обществото на знанието” са решаващи за бъдещото развитие на съюза. Гражданите подкрепят идеята за по-социална Европа и одобряват сериозните намерения за справяне с климатичните промени и за опазване на околната среда.

Сега остава държавните и правителствени ръководители да се разберат как в крайна сметка ще изглежда Европа 2020. Това ще стане на редовната им среща на върха през март, също неформална, а окончателното приемане на документа се очаква да стане в края на испанското председателство - края на юни. В своето обръщение пред лидерите на Съюза председателят на ЕК Жозе Мануел Барозу изтъкна, че уроците от кризата създават спешна нужда от засилване на координацията вътре в Европа. Взаимозависимостта, особено в Еврозоната, изисква сериозни реформи в някои страни. Те обаче трябва да бъдат осъществявани, отново, в координация с всички останали. С други думи, нито една страна-членка не бива да се изправя пред новите предизвикателства сама.

Нещо повече, Барозу смята, че е крайно време ЕС да се обърне навън и да поеме водеща роля в Г20, което си е и европейско творение, припомни председателят на Еврокомисията. От своя страна, европейският президент Ерман ван Ромпой обяви, че част от причините за глобалната криза е липсата на дългосрочна визия и програма за развитие. Именно затова новата стратегия Европа 2020 е от съществено значение.

Коментари
Ако имате коментар, може да го напишете тук.
Име:      
Полето 'Име' не е задължително. Ако го оставите празно, вашия коментар ще бъде създаден с автор: 'anonymous'. Можете да се регистрирате на нашия сайт и тогава коментарите ви ще бъдат наименовани автоматично с името на вашия потребител.
30 Юли 2010 19:37 последна промяна
водеща тема
Доклад 2010 на ЕК за България ДОКЛАД 2010 НА ЕК ЗА БЪЛГАРИЯ
акценти
съдържание
Новини 635
Анализи 104
Коментари 72
Лица 53
Галерии 32
Общо 896
най-нови коментари
най-четени