euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

ЕС се очаква да е предпазлив спрямо ново споразумение от Минск

Аделина Марини, February 12, 2015

Ако има мирно споразумение в Минск днес, то тогава дискусията по Украйна и Русия в четвъртък между лидерите на 28-те страни-членки на ЕС ще бъде лесна. Ако обаче мирните преговори се провалят, е възможно това да удължи значително обсъждането, каза добре осведомен източник в ЕС. Влошената обстановка в източна Украйна е една от водещите теми в дневния ред на неформалната среща на върха на ЕС, която първоначално трябваше да е посветена на бъдещето на еврозоната. И все пак, ако има споразумение в Минск, независимо че лидерите ще го приветстват, те все пак ще бъдат предпазливи заради горчивия опит с предишното. В столицата на Беларус тази вечер се събраха лидерите на Франция, Германия, Украйна и Русия, за да се опитат да постигнат ново мирно споразумение в така наречения "нормандски формат", наречен така заради срещата на лидерите на Франция, Германия, Русия и Украйна в рамките на честванията миналия юни на 70-ата годишнина на съюзническия десант в Нормандия през Втората световна война.

Според някои шансовете за такова споразумение са нищожни, още повече че предишното споразумение от Минск от септември миналата година продължава да не се спазва. Тогава лидерите в същия "нормандски" формат договориха меморандум от девет точки, сред които създаването на 30-километрова буферна зона, забрана на полетите на военни самолети над част от източна Украйна, изтегляне на чуждите наемници от двете страни и др. От тогава досега обаче няма никакъв напредък по изпълнението на споразумението. За разлика от мнозина руският президент Владимир Путин е оптимист. Той вижда 70% вероятност от мирно споразумение, което отново ще включва спиране на огъня, създаване на демилитаризирана зона и изтегляне на тежките оръжия. 

Не е ясно на какво се основава оптимизмът му, но украинският президент Петро Порошенко отново ще се присъедини към лидерите по време на неформалната им среща на 12 февруари. Той ще брифира премиерите и президентите на 28-те членки на ЕС за ставащото в Украйна заедно с Ангела Меркел и Франсоа Оланд. Според високопоставен източник, фактът, че г-н Порошенко ще присъства на срещата цели да изпрати силен сигнал, че Украйна е жертва на агресия. Външните министри на ЕС одобриха включването към забранителния списък на допълнителни имена на сепаратисти в източна Украйна и на хора, които ги подкрепят в Русия. Става дума за общо 19 души и 9 фирми, замесени в действия срещу териториалната цялост на Украйна. Новите мерки няма да влязат в сила до 16 февруари в очакване на изхода от срещата в Минск. 

ЕС с неохота предприема нови мерки, но ако мирните преговори се провалят, Съюзът ще трябва да вземе трудни решения, за които няма единодушие между 28-те. На редовната пролетна среща на върха на 19 и 20 март в Брюксел ще бъде проведена задълбочена дискусия за отношенията на ЕС с Русия в контекста на необходимостта от цялостна стратегия спрямо Русия. Това ще бъде първото много голямо изпитание за европейското единство