euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

ЕС отново се завръща към разговора за икономическия растеж

Аделина Марини, August 31, 2011

"Растеж и заетост" - това словосъчетание се превърна в мантра в Европейския съюз през последните над десет години като още много преди Голямата криза от 2008 ЕС се опитваше да стимулира растежа на европейската икономика чрез Лисабонската стратегия за растеж и заетост, приета през 2000-та година. 10-годишната стратегия трябваше да бъде прилагана на национално ниво на базата на насоки, определени на европейско ниво. Едва ли е останал човек в съюза, който да твърди, че тя беше успешна. Като отчете слабостите, ЕС излезе с нов 10-годишен документ, наречен Европа 2020, където фокусът отново е върху мерките за стимулиране на икономическия растеж и заетостта.

Един от основните уроци от провала на Лисабонската стратегия е, че в нея липсваше финансиране на европейско ниво, затова и сега основният призив за Европа 2020 е нейните приоритети да залегнат и като финансиране в следващата бюджетна рамка, която покрива периода 2014-2020 година.

Стига вече нови идеи, да пристъпим към прилагането им

През последните близо две години Европейският съюз беше твърде зает с реформата на икономическото си управление, за да избегне повторението на кризата, която все още тресе съюза, особено еврозоната. Затова и говоренето за растеж остана малко на заден план, но с откриването на новия политически сезон се завърна с нова сила и през няколко важни канала.

На 27 август шефът на Европейската централна банка Жан-Клод Трише държа продължителна реч в рамките на годишната среща на централните банкери, организирана от Федералния резерв в Джeксън Хоул, в която основно внимание обърна именно на икономическия растеж. Според него финансовата криза застрашава дългосрочния потенциал за растеж и затова е важно стратезите да не изпускат от поглед основните условия за постигане на устойчив стабилен растеж.

Каквито и мерки да бъдат набелязани, каза още г-н Трише, те трябва да бъдат съпроводени от структурни реформи и стабилни макроикономически политики. Основното обаче, трябва да бъде технологичният напредък и иновациите. Те са основните двигатели на икономически растеж и са важни за различията в икономическото представяне в глобален план. Това важи особено за страните с демографски трудности. "Знанието, преливащо между отворени, динамични икономики може да е от полза за всеки", каза още шефът на ЕЦБ.

Вероятно няма да се изненадате и от заключението на централния банкер на ЕС: "Забележителната устойчивост на германския пазар на труда през последните няколко години (25), където умерените заплати и гъвкавото работно време послужиха като щит за икономиката от прекомерно унищожение на работни места. Това илюстрира удивително обещанието за добре структурирани реформи", бяха думите на Жан-Клод Трише, които са изцяло в унисон с призивите на самата Германия примерът й да бъде следван като начин за излизане от дълговата криза в еврозоната.

Икономическият растеж беше сред темите, които обсъдиха и председателят на Еврокомисията Жозе Мануел Барозу и полският премиер Доналд Туск в Брюксел във вторник. Според г-н Барозу пакетът за реформа на икономическото управление е решителна крачка, която ще позволи на ЕС да има европейски подход за "помирение" между фискалната консолидация, структурните реформи и растежа. "Растежът е жизненоважен", подчерта той. Полският премиер Доналд Туск използва съвместната им пресконференция с г-н Барозу, за да се похвали с данните за растежа на полската икономика - 4,3% за второто тримесечие на тази година. Според него, европейските ресурси за растеж са сред тези, които движат полския.

"Хваля се с него [данните за растежа], защото това е наистина нещо, с което някой може да се хвали в Европа. Хваля се с него, защото ние винаги сме подчертавали, че един от източниците на растеж, не само в Полша, е доброто използване на европейската помощ".

Европейският бюджет като инвестиция за растеж

Не случайно една от основните теми на разговорите на Доналд Туск в Брюксел, чиято страна в момента председателства ЕС, бяха започналите вече преговори по многогодишната финансова рамка (МФР) на съюза за периода 2014-2020 година. "Това е много важно, защото ние вярваме, че в трудни времена като сегашните трябва да изпратим ясно послание на гражданите на Европа, че европейският бюджет може да има принос към растежа на Европа", каза председателят на Европейската комисия. Той приветства полското председателство за това, че иска да включи директно националните парламенти в дебатите за това как новата финансова рамка да бъде направена така, че да създава растеж и работни места.

Според г-н Туск досега проведените разговори показват, че има основание за оптимизъм по отношение на преговорите по МФР. По време на срещата беше определена и датата за провеждането на широкомащабна конференция по темата - 20-21 октомври в Брюксел - с участието и на представители на националните парламенти.

И, тъй като анализаторите често съизмерват икономическата ситуация в Европа с тази в САЩ, което направи и Трише по време на участието си в гуверньорската среща в Джексън Хоул, трябва да кажем, че към темата за растежа и създаването на работни места се завърна наскоро и президентът Барак Обама, който се очаква в началото на септември да обяви новата си стратегия за генериране на работни места. Той акцентира върху растежа и заетостта на няколко пъти по време на битката за увеличаване на дълговия таван на САЩ по-рано този месец.

Безработицата се оказа в основата на вялото икономическо възстановяване в големите и напреднали икономики през последната година на фона на доста оптимистичните очаквания, заради ниските нива на потреблението. В САЩ безработицата се движи около 9% вече близо две години, а в най-засегнатите от дълговата криза страни в еврозоната, тя е с дори стряскащи нива. Испания е най-яркият пример с над 20 на сто. Дълговата криза в еврозоната обаче, препятства икономическия растеж и възможностите за разкриване на нови работни места. Затова и през предстоящия политически сезон ЕС ще трябва да вложи повече усилия в решаването на този проблем, за да отвори пътя за устойчиво икономическо развитие.