English Български
Follow Us
Subscribe
Search : [ ]
|

Малка крачка към въвеждането на данък върху финансовите транзакции

Published on , , Twitter: @euinside
Last change on

Въпреки бавното темпо и многото различия, и въпреки че останаха с една държава по-малко, групата, подкрепяща данъка върху финансовите транзакции (ДФТ) отбеляза напредък по време на заседанието на министрите на финансите на ЕС на 8 декември. Вече са ясни основните черти, които бъдещото законодателство по засилената процедура на сътрудничество ще има, но все още липсват подробности. Затова и краят на този дълъг процес на преговори все още не се вижда, а съпротивата расте. И макар че този път нямаше голям драматизъм в публичното обсъждане, все пак бяха разменени няколко остри реплики. Темата влезе в дневния ред на министрите за първи път от една година насам. Последното обсъждане, отново публично, беше през ноември миналата година, когато германският министър на финансите Волфганг Шойбле направи драматично изказване, в което обвърза въвеждането на този данък с оцеляването на европейската демокрация. 

Във вторник на обяд той беше доста по-обран и умерен, фокусирайки се основно върху критиците на предложението и онези, които "иронизират". Министрите на Австрия, Белгия, Франция, Германия, Гърция, Италия, Португалия, Словакия, Словения и Испания претърпяха поражение, след като Естония се оттегли от процедурата на засилено сътрудничество, но за сметка на това холандският министър на финансите Йерун Дейселблум, който е председател на Еврогрупата, а от 1 януари ще поеме 6-месечното ротационно председателство на Съвета на финансовите и икономическите министри (ЕКОФИН), ги зарадва като ги уведоми, че Холандия обмисля включване към ДФТ-зоната, ако бъде даден отговор на ключов за страната въпрос. Става дума за пенсионните фондове. 

Дайселблум обясни, че Холандия иска да получи гаранции, че ДФТ няма да има отрицателно отражение върху пенсионните фондове, които са традиционна част от холандската пенсионна система. По думите му, поколения наред са събирани средства във втория стълб на пенсионната система и фондовете са вече доста големи, и имат огромно значение за бъдещето на холандските пенсии. Той призова ЕК да проучи подробно въпроса, за да се види доколко ефектът от ДФТ върху пенсионната система може да бъде сведен до минимум. Холандският министър предупреди, че ако не бъде намерено решение на този проблем, той ще възрази много сериозно. Дайселблум се обърна лично към германския си колега Шойбле с думите: "Опитвам се да бъда сериозен и конструктивен, Волфганг". Йерун Дайселблум завърши като каза, че това не е просто правен, а политически въпрос. 

Шойбле говори в началото като директно се обърна към онези, които имат "иронични коментари". Припомни, че постоянно на дневен ред е един и същ проблем, а той е как да се подобри регулацията, така че да се избегне следващата криза. Освен това се полагат усилия за борба с избягването на данъци и с ерозията на данъчната основа и прехвърлянето на печалбите. "Проблемът е, че спешно се нуждаем от по-добра регулация, но това е толкова трудно да се направи". Призна, че аргументите против са валидни, но алтернативата е да не се прави нищо. А следваща криза ще има. Не се знае кога, нито какво ще я предизвика, но тя ще се случи и тогава ще ни питат, каза той, какво сме научили и защо не сме я предотвратили. Германският министър призна, че десетимата министри, дръзнали да тръгнат по този път, ще бъдат остро критикувани. "Те ще ни се подиграват", каза още той и отново заяви, че алтернативата е да не се прави нищо. 

Призова всички, които ще останат извън ДФТ-зоната да се присъединят, за да направят ДФТ европейски регламент, което ще упражни сериозен натиск на глобално ниво. "Докато ние, европейците сме разделени, дори и в Еврогрупата не можем да заемем обща позиция, ще си останем скромни в постиженията", завърши той. След него говори британският министър на финансите Джордж Осбърн, който направи саркастични коментари по повод отказа на Естония. Той се държа сякаш кампанията за референдума за членството на Великобритания в ЕС вече е започнала, като заяви, че решението на 10 страни да въведат ДФТ си е тяхна работа, стига това да не вреди на останалите. По думите му обаче, това, което е поставено на масата е в нарушение на договорите на ЕС. "Ако британска финансова институция сключи договор за деривати с германска банка, тя ще трябва да плати вашия данък, а това е в нарушение на договора на ЕС и нарушава и международния данъчен закон", каза г-н Осбърн.

Той говори дълго и с нарастващо менторски тон. Каза, че ДФТ няма да бъде платен от банкерите в ЕС, а от пенсионерите. Той ще има ефект върху работните места и инвестициите. "Както казах, това си е ваше решение, но не може да замесвате други страни-членки тук, които са заети със създаването на работни места, с привличането на инвестиции и с увеличаването на пенсиите на хората". За финал заплаши, че ще търси правата на Великобритания в съда, което подразни финансовия министър на Люксембург Пиер Граменя, според когото думата "съд" никак не звучи успокоително. Той призова разговорите да бъдат максимално широки и да включват всички страни-членки. Еврокомисарят по данъчните въпроси Пиер Московиси (Франция, Социалисти и демократи) пък отговори на Джордж Осбърн, че няма голяма разлика между ДФТ и това, което се случва в момента. Ако германска банка отиде в Лондон, германската банка ще бъде обект на данъци в Лондон. Все пак той призна, че има някои легитимни въпроси, които трябва да бъдат разгледани внимателно. 

Всички говорили бяха единодушни, че трябва много внимателно да се обмисли какъв ще бъде ефектът върху страните, които няма да участват. Италианският финансов министър Пиер Карло Падоан изрази убеждение, че успешното прилагане на ДФТ ще привлече и останалите. Той призова обаче, тревогите на Осбърн да бъдат взети предвид. Пиер Карло Падоан, както обикновено, беше емоционален по отношение на ефекта от постигнатото споразумение върху европейската интеграция. "Това е много сложен въпрос, тъй като първоначалните позиции бяха твърде раздалечени. Сега вече намерихме общ знаменател, което показва, че компромисът в Европа е възможен. Това е урок, който трябва да приложим и в други сфери", каза министърът, под чието председателство за последен път беше водена дискусията за ДФТ. 

По време на дискусията не бяха обсъждани конкретни въпроси с изключение на словенското предложение за поправка в предложения от Австрия текст на споразумението. Словенският финансов министър Душан Мрамор поиска да се запише, че приложимостта на данъка и съотношението му с административните разходи по обслужването му трябва да се изисква, а не да се взима предвид, както е записано в текста на Австрия, която ръководи работната група по ДФТ. Предложението на Любляна беше прието без възражения. Тепърва предстои текстът да получи правен вид, за да продължат обсъжданията по-нататък. Всички страни-членки имат право да се изказват, но само 10-е, които участват в засиленото сътрудничество, могат да гласуват. Въпреки това, най-трудната част ще бъде да се гарантира, че ДФТ няма да има отрицателен ефект върху неучастващите страни. 

Към и без друго не особено празничното настроение в ЕКОФИН се добавиха и критиките от някои групи в Европарламента. Преговарящият на ЕНП Отмар Карас (Австрия) приветства споразумението, но го критикува като "най-малкото общо кратно". "Най-добрият вариант е да се включат всички глобални финансови центрове. Втората най-добра опция е общоевропейски ДФТ, третата е съвместни действия на еврозоната", каза той и добави, че в момента на масата е четвъртата най-добра възможност. Доста по-критични бяха от групата на Зелените и Европейския свободен алианс, според които десетимата министри са обявили споразумение по нещо, което е илюстрация на трудните технически преговори от последните няколко години.

"Изправени срещу ожесточеното лобиране на финансовия сектор, но и от страна на страни-членки като Обединеното кралство или Люксембуртг, които защитават своята финансова индустрия, преговарящите изглежда вървят към малък данък и все още не са се изяснили по отношение на изключенията и кой ще плати данъка накрая. Има голям риск, че в сегашната си форма ДФТ накрая ще се плаща от европейските граждани, когато вместо онези, които са отговорни за финансовата криза, гражданите поемат отговорността за катастрофата", се казва в изявление на групата, която е най-активна по финансовите въпроси на Съюза. 

comments
If you have a comment, please post it here.
Name:  
login not required