euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

България изпусна прекрасна външнополитическа възможност

Аделина Марини, August 31, 2015

България за пореден път проспа чудесна външнополитическа възможност да се позиционира като конструктивен играч и изобщо играч в района на Западните Балкани, с което да напълни със съдържание повтаряното години наред, че за София този регион е важен. Вместо, като страна-членка на ЕС, която макар и да не е на фронтовата линия на бежанския поток, все пак е засегната, да поиска регионална среща, за да може да се види от каква помощ най-силно се нуждаят съседите ни Сърбия и Македония, а също и Гърция, които представляват западнобалканския маршрут на бежанците, България мобилизира войската си да пази границите. От устата на външния министър се чуват изявления, много сходни с тези на управляващите в Унгария, които градят стена по границата със Сърбия.

Освен да поиска регионална среща, каквато, според Македония и Сърбия, е трябвало отдавна да се проведе, България можеше да бъде активна и на европейско ниво в искането да се търси единно решение. И тук не става въпрос само за помощ за справяне с бежанците, а и за отношение. Сръбският първи вицепремиер и външен министър Ивица Дачич съвсем основателно постави въпроса какво послание изпращат страните, които, градейки стени, на практика изолират Сърбия и Македония. И двете държави достатъчно дълго време бяха изолирани от европейското внимание. С други думи, България успя с един куршум да убие два заека - не използва възможността да натрупа точки на европейско ниво като даде пример (както направи Германия, като отказа да прилага Дъблинското споразумение, тоест да връща бежанците в първата страна, в която са дошли на ЕС-територия) или да излезе с конструктивно предложение за общностно решение на проблема, а също и за солидарност със страните-кандидатки, които нито имат финансовите възможности, нито подходяща инфраструктура.

А подсилвайки границата си със Сърбия и Македония, България на практика издигна стена с тези две страни, които са ключови за стабилността в региона и за европейската му перспектива. Берлинският процес е инициатива на Германия, към която се присъедини още миналата година Австрия и затова тази година тя е домакин. Процесът се ползва със специалната подкрепа на Словения и Хърватия, а тази година към него се включиха Франция и Италия. Отсъствието на България във Виена не остана незабелязано. В изключително откровеното си изказване Ивица Дачич заяви, че е трябвало България, Гърция и Унгария да участват в срещата, защото те са част от проблема. Той призова Берлинският процес да се разшири с тези три държави. Нещо, което беше посрещнато хладно от германския външен министър Франк-Валтер Щайнмайер и еврокомисаря Хан. 

Домакинът обаче, австрийският външен министър Себастиян Курц, призова ЕС към самокритика. Според него е срамота една страна-членка да пуска хиляди бежанци да преминават в нечленки на ЕС, визирайки Гърция, но същото вероятно може да се каже и за България и Унгария, които пък, като се пазят от бежанците, ги пренасочват към други страни-членки като Хърватия и Румъния. А канцлерът Вернер Файман благодари специално на всички, които са се включили в Берлинския процес, като нарече това демонстрация на заедност. И ако Дачич беше дипломатичен като само призова България, Унгария и особено Гърция да бъдат поканени да се присъединят към Берлинския процес, хърватската първа вицепремиерка и министър на външните работи Весна Пусич отговори без колебание на въпроса ми какво мисли за страните, които градят стени, за да се пазят от бежанците: "Нищо хубаво". Хърватия няма да гради стена, увери.

България отказва да бъде солидарна със страните от еврозоната, защото това не е наш проблем и сме много бедни. Отказва да бъде солидарна със съседите си и партньорите си в ЕС за решаване на бежанския казус, защото, пак, сме бедни и ни е трудно. Не правим нищо, за да се търси европейско решение. Избираме най-малкото съпротивление - опазваме границите и готово. Забравяме обаче колко ЕС беше солидарен с нас. Най-напред с парите, които получаваме от еврофондовете, въпреки че не сме се справили с корупцията и организираната престъпност. Забравихме, че ни приеха на доверие неподготвени в ЕС, макар и с Механизъм, а сега искаме да ни приемат в Шенген, като твърдим, че това няма да отслаби борбата ни с корупцията и организираната престъпност.

Искаме да имаме активна външна политика на Балканите, зявяваме, че сме готови да помогнем на тези страни по пътя им към ЕС, но хлопваме и залостваме вратата при първата опасност. Иначе гали ухото, когато външният ни министър се изрепчи на Русия, но това все още не е външна политика. Добрата дипломация иска действия, а отличната дипломация предполага проактивност и добър тайминг. Жалко за поредната пропусната възможност, защото ситуацията може да се погледне и от друг ъгъл. Според Дачич, по този начин ЕС изолира засегнатите страни (Македония и Сърбия), но е вярно също и, че България се изолира - и от страните от региона, и от ЕС.