euinside

EN | BG

• EN | BG
• Subjects
• About us
• Projects
• Copyright

Напоследък в ЕС има една силна модна тенденция - колкото повече спада желанието за задълбочаване на интеграцията, толкова повече идеи се появяват за "съюзяване". Така, докато течаха последните преговори по създаването на банковия съюз, заради кризата в Украйна се появи идеята на полския премиер Доналд Туск, подкрепена и от Франция, за създаването на енергиен съюз. Идеята е да се преговаря за доставките на енергийни ресурси от трети страни, особено от Русия, на централно европейско ниво от името на всички членки, за да се избегне поединичното изнудване и за намаляване на прекомерни зависимости. В разгара на кампанията за евроизборите започнаха да излизат и други идеи на фона на като цяло доста стандартните послания. Един от кандидатите за поста шеф на Европейската комисия - Ги Верхофстад, издигнат от европейските либерали - наскоро представи визията [на английски език] си за Европа, която е най-напредничавата от всички останали платформи и е продължение на работата на Ги Верхофстад досега в Европарламента. 

Ключов елемент от визията му е планът му за европейски безжичен интернет. Не е точно съюз в смисъла на банковия и енергийния, но много наподобява. Идеята на бившия белгийски премиер е да се създадат общински мрежи за безжичен интернет, които да превърнат европейските градове в зони за безжичен достъп до интернет. "Трябва да се стремим да направим безжичния достъп до интернет универсална услуга. Това пести на хората пари, създава възможности за работни места, улеснява новаторството и ще направи европейските градове по-приятелски ориентирани към технологиите", обясни г-н Верхофстад по време на посещението си в Дъблин в няколко технологични компании, включително и Google като част от кампанията си за евроизборите. 

За целта Ги Верхофстад предлага да се смени фокуса на европейския бюджет от земеделие към цифрова икономика. В момента в евробюджета са заделени 277 милиарда евро за финансиране на Общата селскостопанска политика и само 1 милиард за осигуряване на бързоскоростен интернет. Той призова да се харчи по-малко за крави и повече за интернет. Това на фона на договорения план за отпадане на роуминга за данни от края на 2015 година ще бъде истинска революция в европейската интеграция и може реално да създаде усещането за истински съюз. 

И още съюз и на други нива

Планът на Ги Верхофстад представя в доста по-структуриран вид и другите му виждания за бъдещето на ЕС, заради които той често е наричан федералист, но по време на първия предизборен дебат той обясни, че епитетът не отразява точно това, което иска евродепутатът. Като първа точка в плана му е разширяването и довършването на банковия съюз, така както е планирано до момента, но в допълнение с отпускането на нова кредитна линия от страна на Европейската централна банка (LTRO), която банките да използват, за да плащат вноските си в общия фонд за банково преструктуриране, така че той да може да започне да функционира пълноценно по-рано от предвиденото. Това, според бившия министър-председател, ще увеличи драстично количеството на евтини кредити за фирмите, особено малките и средните. 

В плана му е заложена и една от идеите, които той доста илюстративно обясни по време на първия предизборен дебат, а именно създаването на единен капиталов пазар, който да позволи на фирмите да взимат заеми в която и да е страна-членка като използват гаранции в страната, където ги притежават. Например една компания, ако иска да вземе заем, за да купи землище в Испания, да може да използва като залог имот в Швеция. Това, смята той, ще увеличи значително парите в обръщение в Европа и ще свали лихвите по фирмените кредити за бизнеса.

Ги Верхофстад не използва словосъчетанието "енергиен съюз", но от плана му става ясно, че има предвид нещо много подобно на полско-френската идея. Той говори по-скоро за европейска енергийна общност, която се изразява в единен енергиен пазар и мрежа. Подробностите не са много по тази точка, но формулировката навежда на мисълта, че той мисли по-скоро за изграждане на свързана инфраструктура, която да позволи взаимозаменяемост в случай на криза. В плана е включена и схемата за финансиране на трудовата мобилност, която той изложи по време на дебата в Маастрихт, но с малко повече подробности. Според Ги Верхфстад трудовата мобилност трябва да се стимулира като, за да се премахне напрежението и страховете от "социален туризъм", той предлага общоевропейска схема, която да поема социалното бреме на новите работници през първите шест месеца на базата на минималната заплата в страната на произход. В съпътстващите плана графики Ги Верхофстад прави сравнение между мобилността в САЩ и Европа. В САЩ 10% от населението се движи в търсене на по-добри условия за работа в страната, докато в ЕС само 2.5% правят това.

Ги Верхофстад смята, че е важно Комисията да стане по-ефективна. Той отхвърля идеите, които са заложени в плана на четиримата президенти или пътната карта на Жозе Мануел Барозу, а именно споразумения между ЕК и страните-членки за изпълняване на определени ангажименти, защото смята, че това е диктат от страна на Брюксел. По-добре е да се определят общи цели и параметри за пенсиите, трудовите пазари, производителността, инвестициите в научна и развойна дейност, образованието и да се предлагат стимули за постигането им. Страните-членки да бъдат обвързани от Кодекс на изравняване (конвергенция), който да предлага решения за всички. Идеите, предложени от четиримата президенти и Жозе Мануел Барозу са на практика надграждане на спасителните програми за страните, които получиха помощ за спасяване от фалит и станали известни като "диктатурата на Тройката". В плана на четиримата президенти става дума за механизъм за координация, сближаване и прилагане на структурни реформи, който ще се състои от сключването на споразумения между страните-членки и европейските институции. 

Виждането на Барозу е малко по-различно, но като цяло отново се базира на договори между институциите и страните-членки за предоставяне на финансова подкрепа. Като част от тази реформа Ги Верхофстад предлага модернизация на самата Комисия, така че тя да започне да работи на групи - няколко основни ресора като икономически, парични и финансови работи; основни права и правосъдие; външни работи; енергия, климат и новаторство и около тях да бъдат структурирани подкомисариати. От плана на Ги Верхофстад не става ясно дали има предвид 4 силни комисарски места, а останалите да бъдат техни подчинени, което би предизвикало сериозни спорове между страните-членки и трудно би могло да се прокара. Лисабонският договор предвиждаше намаляване на броя на комисарите именно с цел ЕК да стане по-ефективна, но страните-членки си оставиха вратичка и могат да отхвърлят това с квалифицирано мнозинство. Така че, предвиденото от тази година олекотяване на състава на Комисията няма да се осъществи. 

Ги Верхофстад предлага и създаването на общо законодателство против дискриминацията, защото, по думите му, повече не може да се толерира различното отношение на страните-членки към дисриминацията. Друга интересна идея на либерала е създаването на европейска прокуратура, но не като продължение на идеята, която засега е блокирана и се отнася само до еврофондовете. В плана на Верхофстад е предвидено създаването на автентична паневропейска прокуратура, която да се бори с престъпността на общоевропейско ниво. Европейската отбранителна общност е друга идея в плана на бившия премиер, която също беше засегната по време на предизборните дебати. Според него е време да се обединят средствата за отбрана на 28-те страни-членки, което би улеснило създаването на наистина обща външна политика. 

Голяма част от идеите на Ги Верхофстад изискват сериозни реформи, което означава да се премине към промени в устройствените договори на Съюза. Нагласите против това са също толкова силни, колкото и нагласите за. Според най-новите социологически проучвания АЛДЕ се очертават отново като трета по големина група със 7.99% очаквани гласове или 60 места в следващия Европейски парламент. Това е значителен спад в сравнение със сегашната ситуация, при която АЛДЕ имат 85 евродепутати. Колкото и да са впечатляващи идеите на Ги Верхофстад, определящото е как може те да бъдат подкрепени, а това засега е възможно единствено през съответните партии на национално ниво. В България, да припомним, това са НДСВ и ДПС или иначе казано, мисия невъзможна. В Хърватия е още по-сложно - там либералите участват в обща листа със социалдемократите и регионалната партия от Истрия IDS. Следващият голям дебат между водещите кандидати ще бъде на 15 май и ще бъде излъчен от мрежата на Евровизия. За България това е БНТ.