euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Латвия - началото на една много интересна история

Аделина Марини, 26 август 2005

За повечето хора Латвия или Литва е все едно. Тук обаче разликата е огромна. Сравнения се правят с Естония, която, според латвийците е много по-напред и винаги прави нещата по-добре. В Латвия населението е около 2.5 милиона. Помежду си са разделени на католици, протестанти и православни християни. Разбира се, има и други религиозни групи, но те са малко. Езикът им е от индоевропейското езиково семейство и се намира в самостоятелна група заедно с литовския и вече изчезналия пруски. Много е близък до славянския, но има и свои особености, сякаш заети от съседните фински езици. Едва ли ще ви е възможно да отсеете дори една дума.

Като голям проблем латвийците отчитат сериозната демографска криза, както и концентрацията на населението по големите градове. Всъщност това е доста образно, защото от над 2 млн. население, близо милион живеят в столицата Рига и това се вижда веднага от трафика по улиците. Тук вероятно веднага ще припознаете нашите улично-шофьорски проблеми и ще сбъркате, защото в Рига цари ред и толерантност. Знаците са на нужните места, светофарите - също, между шофьорите цари разбиране, че всеки бърза за някъде и всеки има своя работа и живот и не е нужно да си пречим помежду си. След разговор с местни хора обаче стана ясно, че преди десетина години, латвийците, особено в Рига, са имали същите проблеми като нашите – много агресивно шофиране, неспазване на знаци. Сега определено е различно и ще се удивите какво обяснение дават латвийците – през последните години все повече жени шофират, а те са по-внимателни и неагресивни.

Пътищата им са хубави, макар че някои по-малки улички или по-ненатоварени провинциални пътища не толкова. Местните обикновено казват, че пътищата им са ужасни като се сравняват постоянно с Естония. От многобройните ми срещи до момента става ясно, че Естония е мерилото за всички успехи или неуспехи на Латвия. Нещо като нашите съпоставки с Румъния. Но, като говорехме за пътищата, вярно е, че не са като в повечето западни страни, но определено в сравнение с нашите са добри. Явно тук хората отдавна знаят, че добрата инфраструктура е предпоставка за добруване и благоденствие, защото когато има добри, бързи и удобни пътища, тогава и търговията, и бизнеса са улеснени. Започвам да се притеснявам откъде у нас това постоянно желание да съсипваме пътищата си като не ги дострояваме. От всичките ми лични наблюдения май само ние и гърците се радваме на ужасяващи пътища и то по една-единствена причина – крадем си от материалите и после дружно си псуваме по дупките. Но, това е тема на друг разговор. Сега сме на гости при латвийците.

Ще излъжа обаче, ако кажа, че латвийците нямат проблеми и просто са се върнали в лоното на европейските държави, където винаги са били. Впрочем източната част на страната е била доста дълго време под полска власт и именно в този район живеят най-много католици. Почеркът на германците, които в Средновековието също са владели тези земи, се забелязва веднага по архитектурата на много къщи. Надявам се в няколко поредни разказа от Латвия да ви опиша за това как една малка държава мечтае да се превърне в Швейцария на Източна Европа и има всички шансове да успее.

Първата ми среща бе с Нилс Сакс – директор на Секретариата на Фондацията за социално интегриране. Всъщност, тази фондация представлява особен интерес за държави, които имат различни етнически общности. По принцип фондацията е по-скоро финансова институция, защото се занимава изцяло с разпределянето на средствата, отпускани за социалното интегриране на малцинствата, като пари се отпускат на проектен принцип. Едно от проблемните малцинства в Латвия е руското, което се дължи на исторически и политически причини. Малката балтийска държава обаче е намерила стабилно решение на малцинствените си проблеми. В Латвия единственият държавен език е латвийският и, за да си намерите работа, ако сте руснак, ром, грузинец или поляк, вие трябва да можете да говорите този език.

От гледна точка на социализирането дори и възрастни, пенсионирани хора ходят на уроци по латвийски, защото иначе остават силно изолирани. Факт е обаче, че по улиците на Рига ще чуете не рядко и руска реч. Голяма част от проектите, които финансира Фондацията са свързани с културни прояви, фестивали и други подобни. Според Нилс Сакс, интеграцията е въпрос на психология и манталитет. Нито държавата, нито която и да било организация може да принуди някого да се интегрира социално или културно. Парите също не са панацея. Нужно е това да дойде отвътре. Именно поради това, смята той, създаването на условия като това, че основният език е латвийският, служи мотивиращо. Необходимо е, според него, хората да бъдат лоялни на държавата-приемник. Ето как обяснява философията на работа на Фондацията:

Правителствената политика е пределно ясна, че има само един държавен език и той е латвийският. Всеки трябва да знае езика на ниво, с което да се чувства комфортно в обществото. Една от грантовите схеми в този смисъл е предоставянето на средства за организиране на курсове по латвийски език. Същевременно, ние признаваме, че Латвия е мултикултурна държава и не е заплаха това, че националните малцинства си организират собствени фестивали – това обогатява страната”.

В този смисъл неизбежно изниква въпросът, как контролирате, тогава, усвояването на средствата и по какъв начин сте сигурни, че успявате да интегрирате малцинствата. Ето какво каза Нилс Сакс:

Това е програма за социално интегриране, рамкова програма, която покрива широк аспект от нужди. Според нея ние организираме търгове за отпускане на средства по проекти, базирани на така наречената инициатива отдолу-нагоре. С други думи, самите малцинствени групи кандидатстват със свои предложения по изключително открити и публични критерии.”

Това е дългосрочна програма, говорим си още с Нилс Сакс, защото не може човек да бъде интегриран за ден или за два. Сега, години по-късно, вече се усеща ефектът – младите, които напускат училище са напълно интегрирани, включително и ромите, за които питам постоянно, но пък се оказва, че не ромите са проблемът тук, а руснаците, защото Русия е близо, огромна е и освен това е влиятелна. Не е за пропускане и фактът, че латвийците имат още пресни рани от руската окупация. Вероятно ще са нужни десетилетия, за да се преодолее страхът, че може отново да бъдат покорени, езикът им затрит, културата – също.

Признават, макар и под сурдинка, че се чувстват различни от тях, по-предприемчиви са и искат да живеят самостоятелно, макар и само 2.5 млн. Сега в руслото на ЕС вероятно се чувстват доста по-уверени. Попитах Нилс дали ЕС е бил основният мотиватор за решаването на етническите проблеми. Той ми каза, че основната намеса на Брюксел е била за създаването на въпросната Фондация, тъй като преди 2001-ва година с политиката на социално интегриране са се занимавали Министерствата на културата и образованието, но не е било особено ефикасно и то, най-вече, по отношение разходването на средствата, по-голямата част от които, отпускани по европейски програми. Разбира се, тук са се страхували много, че по-твърдата политика по отношение на езика и културата в Латвия може да бъде пречка към присъединяването, но се оказва, че дори с тези строги мерки Латвия става член и никой не възразява срещу начина, по който решава малцинствените си проблеми:

Другата сфера на работа е натурализацията. Тук, за да получите натурализация, трябва да знаете латвийски език. Така че за издържане на изпитите за натурализация се организираха курсове по латвийски за възрастни. И голяма част от бюджета, не мога да кажа точни суми, се отпускаше именно за тези курсове”, обяснява Нилс Сакс.

Cookies Consent

We use only Google Analytics for readership statistics and event tracking (IP anonymisation enabled).

Google Analytics uses multiple first-party cookies to measure user interactions.

We do not have third-party cookies, do not measure ad performance, do not do market research, and do not provide any ads, personalised or anonymous. Google Ads are also disabled on this site.

By clicking the Agree button below, you allow us only to gather anonymous analytics data (about user behaviour) so we can improve our content.