euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Държавата навлиза навътре във финансовите пазари в САЩ

Аделина Марини, June 17, 2009

Значително увеличение на правомощията на Федералния резерв (американската централна банка), както и по-силен и последователен контрол върху най-големите финансови фирми. Това е един от петте стълба в дългоочаквания план на администрацията на президента Барак Обама за засилване на държавата в частните пазари, който ще бъде представен официално днес. Вестник "Вашингтон пост" обаче разполага с плана, който е от 85 страници и предлага наистина сериозна реорганизация на финансовата регулация в САЩ. Много от идеите, впрочем, са залегнали и в плана на Жозе Мануел Барозу и неговата ЕК за пан-европейска регулация.

Втората точка от петте в плана е Конгресът да упълномощи правителството за първи път да може да разцепва големите фирми, които изпаднат в затруднение, като по този начин избегне хаотично фалиране, което би се отразило на икономиката. Предвид това, че САЩ са федерация и много от законите се прилагат на щатско ниво, а не на федерално, третата точка е особено интересна - планът на Обама предвижда федерален контрол върху най-тъмните кътчета на финансовите пазари като налага нови правила върху търговията със сложни деривати и финансови инструменти, изградени на базата на ипотечните заеми.

Както и ЕС, така и САЩ планират да създадат изцяло нова агенция, която да защитава потребителите на ипотеки, кредитни карти и други финансови продукти. "Потребителите трябва да имат ясна представа за последствията от финансовите си решения", е записано в плана. Много интересен факт е, че въпросната потребителска агенция ще има правото да променя начина, по който се продават заемите. Една от идеите, предлагани от администрацията, изисква от заемодателите да предлагат на всичките си клиенти стандартни заеми, като 30-годишните например, с фиксирани ипотечни стойности. Продажбата на заеми с по-сложни условия ще бъде обект на много по-строг надзор от въпросната агенция. Тя ще може дори да изисква клиенти, които вземат по-сложен заем да подпишат отказ от право.

Агенцията, която се очертава като доста влиятелна институция, според плана на Барак Обама, ще има мандат да увеличава наличността на финансови продукти за нискодоходните общности и други не добре обслужвани райони като принуди банките да отпускат заеми навсякъде, където събират депозити.

За да изпълнява тези свои отговорности, агенцията ще получи същите правомощия като регулаторите, натоварени с опазването на здравето на банките, включително и ще й даде правото да пише правила, да провежда изпити, да налага глоби и други наказания. Адвокатите по потребителски права приветстваха предложението, свързано с Агенцията за защита на потребителите, тъй като настоящата финансова криза е красноречиво доказателство, че е крайно необходим нов подход, пише още "Вашингтон пост".

За разлика от ЕС, където се предвижда отделен регулатор на пазара на застраховки, в САЩ тази функция е делегирана, според плана, на Министерството на финансите, което ще наблюдава застрахователния пазар. Възможно е обаче най-големите застрахователни компании да попаднат под директния надзор на Фед в неговата нова роля на регулатор на системния риск.

Според "Вашингтон пост" Сенатът надали ще започне работа по реформата до есента. Дотогава обаче, със сигурност ще се мери температурата на пазарите на съответните финансови институции, обект на новата регулация.

Утре пък се очаква лидерите на ЕС, сред които и премиерът Сергей Станишев, да обсъдят европейския план за финансова регулация, който среща далеч повече съпротива, отколкото американския. Причината за това е проста - ЕС не е САЩ. Както euinside е писал многократно, планът на ЕК, базиран на доклада на френския финансов експерт Жак дьо Ларозиер, предвижда създаването на два регулаторни стълба: Европейски съвет за системния риск (ЕССР) и на Европейска система на финансовите надзорници (ЕСФН).

България, като цяло е подкрепила предложението на ЕК. В петък премиерът ще даде прес-конференция в Брюксел, от която ще стане ясно в крайна сметка каква е позицията на страната ни и как е било прието предложението. Повече по темата можете да прочетете на линковете под тази статия.

Малко по-късно на euinside очаквайте кои са основните предложения на партиите в усилията им за преодоляване на кризата.