euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Имиграцията и убежището ще бъдат основната тема на юнския Европейски съвет

Аделина Марини, April 18, 2011

Сега, след като вече реформата на икономическото управление в Европейския съюз и еврозоната, в частност, вече е факт, Европейският съюз може да обърне повече внимание на други не по-малко належащи въпроси. Нещо повече, един от тези належащи въпроси ще бъде основна тема на Европейския съвет на 24 юни, който euinside ще отрази от Брюксел. Става дума за проблема с имиграцията, породен от вълненията в Северна Африка и Близкия изток. А за това, че темата ще бъде основна стана ясно от посещението в три ключови по темата държави на президента на Европейския съвет Херман Ван Ромпой миналата седмица - Гърция, Кипър и Малта. Посланията и към трите обаче се различаваха.

Потупване по рамото за Гърция

Макар да започва изявленията си във всяка отделна страна с икономическите договорености от пролетния Европейски съвет, след това европейският президент преминава по същество по темата на следващия съвет. Вероятно заради този икономически преход, Гърция получи единствено потупване по рамото за "значителните усилия, които Гърция полага за засилване на управлението на външните си граници". Херман Ван Ромпой и премиерът Георгиос Папандреу са били единодушни, че мерките, които се взимат на ниво Европейски съюз не са достатъчни, затова ще е необходимо да бъдат разработени нови и подобрени партньорства със страните от Южното Средиземноморие.

Г-н Ван Ромпой е отбелязал още и успеха на мисията на FRONTEX (Европейската агенция за гранична охрана) и на новата структура Европейско представителство за подкрепа за убежище. FRONTEX подпомага гръцките власти при охраняването на гръцко-турската граница в очакване на сключването на споразумение с Турция за връщане обратно на имигранти, преминали през турска територия. Същевременно, президентът е подчертал, че Шенгенското пространство и системата за даване на убежище може да функционират единствено, ако страните-участнички "може да си имат доверие една на друга при прилагането на договорените правила".

Кипър е в зависимост от Турция

В гръцката част на разделения остров Кипър, която е член на ЕС, президентът Ван Ромпой е бил кратък, съдейки от изявлението му. Той и президентът Димитрис Кристофиас са били единодушни, че е необходимо сътрудничество със страните от Южното Средиземноморие за изграждането на капацитет в сферата на граничния контрол и борбата с незаконната имиграция и трафика на хора. "Зная, че Кипър придава особена важност на сключването на споразумение между ЕС и Турция за реадмисия. Това наистина ще помогне за управление на миграционните потоци и за борба с нелегалната имиграция. ЕС ще продължи да настоява за бързо сключване и влизане в сила на споразумението".

Вероятно темата ще бъде основна на Асоциативния съвет ЕС-Турция, който ще се проведе на министерско ниво на 19 април в Брюксел. Г-н Ромпой е изразил още и надежда от скорошно намиране на решение на кипърския въпрос за обединението на острова.

Малта - малка и уязвима

Проблемите на малкия централен средиземноморски остров с нелегалната имиграция са отдавна и стават все по-големи. В момента страната е изправена пред буквално бежанско цунами, бидейки най-близката територия на ЕС до Южното Средиземноморие. Затова и основното послание, което президентът на ЕС занесе в столицата Валета беше именно това, че Съюзът е много добре наясно с притесненията на Малта от развитието на събитията в Либия и съседните страни. "Предизвикателствата са особено значими на фона на вашия размер и население. Малта трябва да бъде убедена, че ЕС ще продължи да демонстрира солидарност, както и с други страни-членки директно засегнати от огромния мащаб на миграционните движения. Ние можем и ще направим повече", е казал Ван Ромпой.

Той е припомнил, че в знак на солидарност страни-членки на ЕС на доброволен принцип са се включили в пилотния проект EUREMA, чиято цел е да поемат от Малта хора, които имат нужда от международна защита. Според Херман Ван Ромпой този проект вече дава резултати.

Освен това, Малта ще получи помощ, включително финансова, от Европейската гранична агенция FRONTEX. А относно натиска от Либия, Съюзът е готов да помогне в максимална степен за репатрирането на граждани на трети страни, напускащи Либия и да предостави защита в региона. Явно в опит да демонстрира усилията, които Евросъюзът полага, г-н Ромпой припомни конкретните действия, които са предприети до момента:

- За управление на хуманитарната криза в региона бяха мобилизирани 30 млн. евро, отделно от парите предоставяни от страните-членки и международни донори. Тези пари са използвани за предоставяне на временни убежища за мигранти и бежанци, за храна и медикаменти, както и за транспортирането им по родните им места.

- Други 25 млн. евро бяха отпуснати за онези страни-членки, най-изложени на нарастващите потоци от бежанци и имигранти, каквато е Малта.

- Екипи на новото представителство за европейско убежище, чиято централа в момента се изгражда във Валета, ще бъдат разположени, за да подпомагат местните власти при проверката на търсещите убежище хора. В този смисъл Малта получава carte blanche да засили двустранните си отношения със страните от южното съседство на базата на своите нужди.

И в трите държави Херман Ван Ромпой заяви, че те ще бъдат активно въвлечени в подготовката на темата за срещата на върха на лидерите на 24 юни, посветена на имиграцията и убежището. Това ще бъде важен Съвет и за България, в контекста на българското желание за скорошно членство в Шенгенското пространство.