English Български
Следвай ни
Абонамент
Търсене : [ ]
|

ЕК не знае защо правителството актуализира бюджета

публикувано на , , София

"Eвропейската комисия няма информация защо България ревизира плана си за Бюджет 2010 от балансиран на бюджет с дефицит, който по оценка на българските власти ще бъде около 3.8 процента."

Това обяснение даде говорителят на еврокомисаря по икономическите и валутните въпроси Оли Рен, запитан защо комисарят изненадващо изрази съмнения в българските статистически данни. Според Комисията е обезпокоително, че промяната идва само няколко седмици след ревизията на Бюджет 2009 и „признаването” на дефицит от 3.9 процента. И е трудно обяснима значителната корекция на дефицита нагоре при положение, че макроикономическият сценарий е непроменен, че дори и подобрен -съмнения, които euinside, колеги-журналисти и икономисти изразиха неведнъж и които, очевидно, се споделят и от европейските институции.

Когато обяви актуализацията на бюджета, премиерът Бойко Борисов увери, че Брюксел няма да ни се сърди за дефицита. Оказа се, обаче, по-лошо -Брюксел не се сърди, а се съмнява в София. Европейската комисия е подозрителна както по отношение на актуализацията на Бюджет 2010, така и по отношение на причините за резкия скок в дефицита за миналата година. Той беше обявен от правителството малко преди окончателната оценка за Конвергентната програма на България и беше обяснен с мистериозни необезпечени договори, сключени от предишното правителство. Въпросните договори все още са тайна за българското общество, но очевидно са тайна и за Брюксел. Въпреки че оттам вече са изискали информация по въпроса.

Както обясни говорителят на комисаря Рен - Амадеу Алтафаж, планираната мисия на Евростат в България за втората половина на 2010 няма да се занимава с Бюджет 2010, а с този за миналата година в рамките на процедурата за свръхдефицит. Що се отнася до безпокойството за ревизираните бюджетни планове за 2010, това не е статистически въпрос, а нещо, което се договаря между Министерството на финансите, Генерална Дирекция ЕКФИН и Комисията, обясни говорителят.

Сиреч, въпросът е политически. За да има аргументи и механизми за въздействие, обаче, Комисията иска да направи проверката след като вече окончателно са одобрени новите одитиращи правомощия на Евростат. И да изпрати и свои представители, които да проверят обстоятелствата на място. На въпрос дали става дума за проблем с методологията, използвана от българската статистика или за манупулация на данните, Амадеу Алтафаж отговори, че точно това е целта на мисията - "да се види дали прилаганите методи за съставяне на заключенията в данните, предоставяни на Комисията, са в съответствие с европейските стандарти".

Председателят на НСИ Мариана Коцева обясни пред bTV процедурата на събиране на фискалните данни. Бюджетът стъпва на прогноза, която се прави от Министерството на финансите. В течение на годината то проследява приходите и разходите и подава текуща информация. След приключване на годината (февруари и март следващата година) министерството подава данни в НСИ, заедно с другите институции (като БНБ, НОИ, НЗОК и др.) и статистиката ги обобщава. В резултат, в края на месец март се получават окончателните цифри на бюджетните параметри. Конкретно за тази година „последните данни за дефицита и дълга, които НСИ предостави на Евростат, са от края на месец март 2010 година, като след одобрението на Евростат бяха официално публикувани на 22 април 2010 година на страниците на НСИ и Евростат”, пише в официално съобщение на института.

НСИ е обявило едно-единствено число на дефицита за миналата година, то е 3.9 процента и не е оспорено от Евростат, каза председателят на института Мариана Коцева, запитана за честите промени в оценката.

Другият проблем, оказва се, е актуализацията на бюджет 2010. Освен, че честите промени в бюджетните планове сами по себе си са обезпокоителни, още повече на фона на опитите на ЕС да засили бюджетния контрол и общата политика на страните-членки, Брюксел е обезпокоен от неоправдания оптимизъм на София. Както euinside вече отбеляза, ЕС неколкократно предупреди България, че работи с прекалено оптимистични допускания за бюджета. Това е записано и в оценката на Съвета на ЕС за Конвергентната програма на страната, публикувана малко след като правителството призна за свърхдефицита. Поради невъзможността за по-сериозен анализ на проблема тогава, в оценката е записано: „Пълното й постигане (на програмата) зависи от оптимистичен макроикономически сценарий с допълнителни рискове, идващи от ревизията на дефицита за 2009.”

При това въпросният сценарий (определен като оптимистичен) залага икономически растеж от 0.3% през 2010 г. Докато в мотивите на проекта за актуализация на бюджета, внесен в парламента в края на май, е заложен ръст от 1%. За сравнение, пролетната прогноза на ЕК за България предвижда 0% ръст за тази година, а последната прогноза на МВФ е за 0.2%.

При тези очевидни разлики в очакванията за икономическия ръст, при слабата конкурентоспособност на България и очакванията за намаляване на приходите в бюджета, в проекта за актуализация смело е заложен дефицит от 4.8 процента по консолидираната фискална програма (което се формира от дефицит в размер 3.9% от прогнозния БВП по националния бюджет и дефицит в размер 0,9% по европейските средства). При това на касова основа. Пролетната прогноза на ЕК предвиждаше комфортните - 2.8%.

На фона на отчаяните усилия на ЕС да овладее дефицитите и драконовските мерки, предприети от някои страни, да обявиш подобен дефицит е меко казано цинично. Обяснявайки как ще протича партньорската проверка на бюджетите, президентът на ЕС Херман ван Ромпой каза, че страните, които представят голям дефицит, ще трябва да се защитят пред партньорите си. Ако „европейският семестър” беше започнал тази пролет, Симеон Дянков трябваше да занесе актуализацията в Брюксел и да обясни на колегите си защо България залага толкова голям бюджетен дефицит, увеличава разходите, бърка във фискалния резерв, а срещу това предлага скромни съкращения и мъгляви обещания за структурни реформи.

Това обаче ще се случи чак идната пролет. Когато на българския финансов министър едва ли ще му е по-лесно, ако продължи настоящия стил на работа на чести и очевидно недобре аргументирани промени. А премиерът Борисов вече се застрахова, че ако се наложи ще има и още актуализации на бюджета. Че проблем има, е очевидно дори от начина, по който ЕК постави въпроса. Мислите ли, че опитен европейски политик като Оли Рен се изпусна случайно за съмненията в България? За да каже нещо Брюксел в прав текст, обикновено преди това е използвал непублични механизми и дипломатичен език. Явно те не са помогнали. А този филм вече сме го гледали през лятото на 2008, когато отношенията между София и Брюксел достигнаха точката на замръзване.

Липсата на доверие сега, обаче, струва много по-скъпо. В ситуацията на свръхподозрителност и нервност на пазарите, краткото изречение на Оли Рен моментално повиши цената на застраховките срещу държавен фалит на България. Рисковата премия по кредитите достигна 4% и изпревари дори тази на Унгария, която се самозастреля миналата седмица с признанието, че върви по пътя на Гърция. Това, разбира се, не поставя София редом с Атина, но е червена лампа за инвеститорите, от които страната толкова се нуждае в момента.

Макар и вредна за имиджа на страната, новината за планираната европейска мисия е добра, защото ще даде отговори на много въпроси. При това публично. И поради екстремната икономическа и финансова ситуация в съюза, вероятно без да се интересува от това кой какви рейтинги има да крепи и какви избори трябва да печели.

коментари
nauchen ot Gospod
10 юни 2010 11:16
Професионалистите от Е.С.не усещат ли че се притесняваме да бъдем първи и то не заради нежелание от наша страна ,а поради факта на силни вътрешни врагове подържани от турция и русия.Вместо да ни похвалят реално те искат да открият грешки в статистиката.Не само няма да открият такива ,но ще разберат ,че дефицитът в бюджета е 3.2%. 
ГЕРБероберача
10 юни 2010 12:54
Ха дано! ама надали ...
charlyb
10 юни 2010 14:15
Като прочетох заглавието, първата ми реакция беше да се изсмея. Не на ЕК. Минута след това ми иде да плача. Не заради ЕК...
Христов
11 юни 2010 09:41
Аман от пишман журналисти, икономисти и т.н. В тази статия има изобилие от отделно взети факти интерпретирани по един невъобразим начин, така че най-накрая се получило манджа с грозде. Само няколко факта:

1. Затягането на статистическите наблюдения (промяна в регламент 479/2009) се прие на ЕКОФИН на 8 юни, но се гледа още от февруари във връзка с проблема с Гърция и категорично не е заради България.

2.На ЕКОФИН не е станало и дума по процедурата за свръхдефицит на България. Приказките на Оли Рен са си персонално негово решение несъгласувано с никого. Проверката на Евростат в България беше взето на срещата на Икономическия и финансов комитет още през Април. А Оли Рен като човек обичащ публичността, просто си направи ПР на гърба на България, което всъщност е жалко. А да не забравяме, че той едвам издържа изпита пред ЕК за комисар.

И една препоръка: ако искате да сте четени просто предлагайте фактите и то след като сте ги проверили и се опитайте да не влагате толкова лично чувство в т.нар. анализи, които правите, защо създавате усещане за профанизъм, а това е пагубно за един сайт, който претендира да дава актуална и навременна вътрешна информация.
Аделина
11 юни 2010 14:28
Г-н Христов, вие явно сте вътре в нещата, след като твърдите, че приказките на Оли Рен са лично негово решение, а също и за това какво решение е взето на Икономическия и финансов комитет през април. От това си правя извода, че вероятно работите или в Министерството на финансите, или нещо подобно. Това не ви прави автоматично неправ, но ви прави обременен в оценката ви за собствените ви знания. Това, което излиза публично (или по-скоро, което не излиза) води именно до тези изводи, които (колкото и да ни се иска) няма как да бъдат проверени. Това е по-тъжното. Не знам дали ви се е случвало да пишете на тъмно. Е, нещо такова е работата на журналистите, които се опитват да не са дръжки на микрофони в България. Благодаря ви за мнението и наистина го оценявам, но се опитайте да погледнете на ситуацията и от другата страна. Знам, трудно е
Ралица Ковачева
11 юни 2010 15:07
Освен и аз да се изкажа: никъде в статията не се твърди, че затягането на бюджетния контрол е заради България. На Екофин не е ставало дума за процедурите за свръхдефицит, защото това ще е тема на заседанието на 15 юни. Всички факти в статията са с посочен източник. Право на журналиста е да изрази позицията си като разбира се, я аргументира. Право на читателите е да не споделят позицията на журналиста.  Простото предлагане на факти е работа на други медии, нашата цел е да предлагаме интерпретация на фактите и да провокираме читателите да ги анализират сами. 
Христов
14 юни 2010 15:51
Вие сте поели този товар да пишете на тъмно, добирайки се до инсайдерска информация, така че липсата на публичност не може да е аргумент. Принципно огромна част от документооборота между ЕК и държавите-членки не е публична, тъй като минава много време между първоначалната дискусия и крайния вариант на който и да е документ и никоя страна не желае в този промеждутък да се публикуват междинни документи. Работа на журналистите обаче е да се опитват да разберат подробности по обсъжданите документи и много от тях се справят с тази задача успешно. Въпросът обаче е, когато се представя добитата информация, тя да не се използва като доказателство за предваритело изготвена теза, защото това е проблемът на българската журналистика и на журналистиката изобщо. Фактите трябва да се оставят да говорят сами за себе си и на читателя да се остави възможността да направи своя анализ, а не да се внушават определени каузалности или причинно-следствени връзки, които са неверни или най-малкото съмнителни. Обикновено това се получава, когато съответният журналист има амбицията и нуждата да изкаже определена теза, която отговаря на неговата политическа или обществена нагласа, а това е много опасно, защото не всички хора имат еднаква нагласа и се стига до манипулиране на обществото и до прекален негативизъм, толкова характерен за България.. Вярно е, че България има много пороци в много отношения, но нека този дебат бъде поставен на рационална основа, на базата на ясни факти и без презумпция за конспиративност.
Аделина
16 юни 2010 17:51
Уви, няма как да се убедим едни други в правотата ни по простата причина, че вие очевидно боравите с факти, които са известни само на Вас. Ние боравим с това, което е публично и нямам идея защо сте останали с впечатлението, че сме се добрали до непубличен документ. Визираме вече публичния проект за актуализация на бюджета, както и изявлението на Оли Рен, а също и на Амадеу Алтафаж. Очевидно се движим в различни равнини. Но, пак да кажа, Вашето мнение е ценно за нас.
Ако имате коментар, може да го напишете тук.
Име:  
Полето 'Име' не е задължително. Ако го оставите празно, вашия коментар ще бъде създаден с автор: 'anonymous'. Можете да се регистрирате на нашия сайт и тогава коментарите ви ще бъдат наименовани автоматично с името на вашия потребител.